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編制內(nèi)的教師正常調(diào)動(dòng)工作，竟被索繳總計(jì)6000元的“編制使用費(fèi)”和“人事代理費(fèi)”。這樣的怪事發(fā)生在江西萍鄉(xiāng)上栗縣，近日多名教師向媒體曝出此事。2月5日，本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
當(dāng)?shù)亟處煾嬖V記者，2012年8月，上栗縣某鎮(zhèn)中心小學(xué)一位教師調(diào)至另一學(xué)校，但在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，被縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和縣人力資源和社會(huì)保障局收取“編制使用費(fèi)”3000元、“人事代理費(fèi)”3000元，總計(jì)6000元。據(jù)了解，與這位教師有相同遭遇的有20多人。
“6000元相當(dāng)于3個(gè)多月的工資，交這錢(qián)沒(méi)有依據(jù)，不合理�！币晃灰呀毁M(fèi)的教師表示，自己敢怒不敢言，畢竟要在這里長(zhǎng)期工作，調(diào)動(dòng)工作又不容易，迫于無(wú)奈只得交錢(qián)。不過(guò)，也有教師堅(jiān)持不交。
記者在收費(fèi)發(fā)票（見(jiàn)圖）上看到，收入項(xiàng)目一欄寫(xiě)的是“單位與個(gè)人往來(lái)款”，備注上寫(xiě)的分別是“編制使用費(fèi)”和“人事代理費(fèi)”，發(fā)票上蓋著縣編辦、縣人保局的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。
該縣編辦主任秦國(guó)慶表示，收了4名調(diào)動(dòng)教師的“編制費(fèi)”。根據(jù)他的說(shuō)法，收取編制費(fèi)主要是為了平衡全縣教師資源，使城區(qū)與山區(qū)教師結(jié)構(gòu)更合理�！俺菂^(qū)教師編制都滿了，而山區(qū)老師不夠，不愿去，教學(xué)都沒(méi)法組織�！钡處焸儏s反映，需要調(diào)動(dòng)的20多名教師中，大部分都已經(jīng)繳納“編制使用費(fèi)”和“人事代理費(fèi)”。
此事被曝光后，秦國(guó)慶表示，已經(jīng)召開(kāi)主任辦公會(huì)，退還所收的費(fèi)用，并“迅速采取整改措施，汲取教訓(xùn)�！�
而收錢(qián)的另一單位——該縣人力資源和社會(huì)保障局也承認(rèn)收了錢(qián)。局長(zhǎng)況德萍說(shuō)，確實(shí)收了10多位調(diào)動(dòng)老師的“人事代理費(fèi)”，大約3萬(wàn)多元。給出的理由是：一些老師長(zhǎng)期在山區(qū)小學(xué)或偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，因?yàn)樾枰疹櫦彝ザ笳{(diào)到城郊學(xué)校，由于提出這種申請(qǐng)的老師比較多，為了控制都往城區(qū)或城郊調(diào)動(dòng)的趨勢(shì)，所以收取這筆費(fèi)用。不過(guò)況德萍宣稱(chēng)，“最高的收3000元，有的收1000元，有些在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)工作10多年的老師，分文未收�！�
況德萍說(shuō)，因?yàn)橐恍┙處煵辉敢庠谄h(yuǎn)地區(qū)教書(shū)，要求調(diào)到縣城，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量不足，而城區(qū)教師卻嚴(yán)重超編，造成浪費(fèi)。而在偏遠(yuǎn)地區(qū)教書(shū)的教師每個(gè)月都是有補(bǔ)貼的，“收取調(diào)動(dòng)教師的‘人事代理費(fèi)'，是想讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的師資力量能夠得到保證”。
在況德萍看來(lái)，收取“人事代理費(fèi)”有政策依據(jù)，但也承認(rèn)這個(gè)措施不合理。目前，上栗縣人社局陸續(xù)退回收取調(diào)動(dòng)教師的“人事代理費(fèi)”，并表示將正常為這些老師辦理手續(xù)。
而上栗縣教育局局長(zhǎng)黃賢海表示，2012年暑假，該縣教育局對(duì)部分教師進(jìn)行了崗位調(diào)整，下達(dá)調(diào)令時(shí)，并未收取任何費(fèi)用。對(duì)于教師們?cè)谵k理編制手續(xù)時(shí)，人保局和編辦的收費(fèi)之舉，教育局不太清楚，“現(xiàn)在教師有較大反應(yīng)，已退了費(fèi)”。
盡管從收錢(qián)的縣編辦和縣人保局，到“不知情”的教育局，都宣稱(chēng)已經(jīng)退費(fèi)，但截至記者發(fā)稿時(shí)，仍有部分教師未退費(fèi)用。有教師甚至表示，因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)，或被“穿小鞋”，不敢去人保局、編辦退這筆錢(qián)。
經(jīng)了解，收取類(lèi)似不合理費(fèi)用在該縣已不止一次。有2012年新招聘的教師反映，2012年10月，他們參加工作不久，即被告之要交2000元的“入編費(fèi)”。如果不交錢(qián)，直接退回檔案，不給上編，也不發(fā)半年以來(lái)的工資。據(jù)悉，2012年上栗縣教育局分3批招聘了150多名新教師，基本都收到了上述交錢(qián)要求。
對(duì)此，秦國(guó)慶承認(rèn)收過(guò)“入編費(fèi)”，但只向40多名新招聘教師收了4萬(wàn)元“入編費(fèi)”。“收這筆費(fèi)用，主要是為了建檔案，實(shí)行實(shí)名制、信息化管理。這樣的費(fèi)用主要由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，考慮收取一點(diǎn)費(fèi)用彌補(bǔ)不足�！彼Q(chēng)，現(xiàn)已全部退還，以后也不收了。（記者 任江華）
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