□　本報記者　李　夢　孫亞飛
    本報通訊員　郭素彥

  2017年,陽谷縣不斷強化脫貧攻堅責(zé)任落實,積極推進扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),統(tǒng)籌抓好醫(yī)療扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、資金整合、集中供養(yǎng)、鄰里互助、愛心眾籌和貧困對象動態(tài)調(diào)整等工作,貧困底數(shù)更加精準(zhǔn),工作機制更加完善,脫貧措施更加有效。全年實現(xiàn)脫貧6034戶13659人,整村脫貧20個,全面完成了年度減貧任務(wù)。
  “經(jīng)過動態(tài)調(diào)整,今年我縣還有未脫貧戶422戶1031人,已脫貧需要繼續(xù)享受政策的有4013戶8271人,全縣合計4435戶9302人需要繼續(xù)幫扶。其中,因病因殘致貧7349人,占比79%。”陽谷縣扶貧辦副主任趙丹珠表示。針對這些“貧中之貧、困中之困”,陽谷縣將抱定“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的態(tài)度,奮勇攻堅、苦干實干,確保同步全面建成小康社會。
扶貧隊伍向一線延伸
  “脫貧攻堅是一場硬仗。貧困人多、面廣、程度深,是陽谷不得不面對的實情。脫貧攻堅任務(wù)繁重而艱巨,如何如期完成脫貧任務(wù),形勢逼人�！壁w丹珠說。脫貧攻堅,既是主戰(zhàn)場,也是大考場,是對干部的最大考驗。陽谷在縣鄉(xiāng)兩級,建立黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員,組建了辦事機構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀。
  同時,全縣深入實施“百千”幫扶活動,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫包,120個縣直單位1800余名黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶,在全縣構(gòu)建起縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、企業(yè)結(jié)對、黨員聯(lián)戶、第一書記駐村“五管齊下”的立體幫扶責(zé)任體系,實現(xiàn)了幫扶責(zé)任全覆蓋。
  今年,陽谷縣還調(diào)整配齊了村級扶貧專職主任隊伍,利用他們對本村貧困人口情況熟悉的優(yōu)勢,對動態(tài)調(diào)整后的貧困戶進行再識別、再排查,對基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的,能調(diào)整的隨時調(diào)整,不能調(diào)整的實行臺賬備案管理。
  “我們實時關(guān)注已脫貧貧困戶的家庭實際狀況,結(jié)合其家庭有無重大變故,家庭成員有無重大疾病、務(wù)工就業(yè)、收支變化等情況,研究確定貧困戶是否享受政策,有變化的建立臺賬進行動態(tài)管理和幫扶。對非貧困人口因突發(fā)事件或重大變故造成貧困的,及時進行臺賬管理和幫扶,待年度動態(tài)調(diào)整時納入系統(tǒng)管理。及時掌握貧困戶家庭成員人口自然增減變動情況,每月一統(tǒng)計,并做好臺賬管理�！壁w丹珠說。
特色產(chǎn)業(yè)扶貧
  “在這里干活,不用出遠門,方便照顧家里人,一個月還能拿1000多塊錢�！痹陉柟葟埰狡�車飾品有限公司的車間里務(wù)工的貧困戶胡月榮說。
  因丈夫患病癱瘓,來自陽谷縣獅子樓街道賈莊村的胡月榮一家被識別為貧困戶。為幫助胡月榮減輕負(fù)擔(dān),當(dāng)?shù)胤鲐毟刹拷榻B她來到這家公司,成為了一名汽車坐墊編織工。
  據(jù)悉,在陽谷縣,像胡月榮這樣走向脫貧路的大有人在。在特色產(chǎn)業(yè)項目扶貧工作中,陽谷縣充分發(fā)揮汽車坐墊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,吸納貧困戶從事坐墊生產(chǎn),增加收入,取得良好的效果。
  授人以漁,長遠之道。結(jié)合不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、貧困戶致貧原因、勞動能力強弱,陽谷堅持因地制宜、因貧困戶制宜,探索了6種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,即以龍頭企業(yè)為牽引,建立“公司+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式,實現(xiàn)貧困戶“進會入社上鏈”致富；以合作社為平臺,建立蔬菜種植反租倒包+凈菜進京模式,實現(xiàn)抱團致富；發(fā)揮綠彩苗木種植合作社帶動作用,建立園林基地流轉(zhuǎn)雇工模式,安置貧困戶就業(yè)60余戶93人；結(jié)合汽車坐墊加工企業(yè)多、分布廣的優(yōu)勢,建立汽車坐墊加工模式,4000余人從事坐墊產(chǎn)業(yè)的編制、運輸、銷售等不同環(huán)節(jié)實現(xiàn)增收；立足“紅色文化”“水滸文化”“黃河文化”三大文化優(yōu)勢,建立特色鄉(xiāng)村旅游帶動模式；以政策為引領(lǐng),建立光伏扶貧模式,有效解決勞動力欠缺問題。
一戶一策一人一法
  脫貧攻堅,必須精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策。近年來,陽谷縣緊緊抓住關(guān)鍵所在,全力拔點攻堅,以重點突破之功收獲全局推動之效。
  走進省定貧困村金斗營鎮(zhèn)子北村,平坦的柏油路、暢通的下水道、嶄新的路燈、配套的自來水等基礎(chǔ)設(shè)施讓人眼前一亮。
  對子北村村民而言,昔日小村子的破舊景象仍歷歷在目。如今,他們覺得自己的好日子就在眼前�！耙揽糠龀终�策,我們籌集了1300萬元資金,對子北村等6個村莊的9000畝耕地進行升級改造,同時修繕路、橋、閘、渠等基礎(chǔ)設(shè)施。”金斗營鎮(zhèn)黨委書記董經(jīng)成說。
  產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是攔路虎。為此,陽谷縣切實加大投入力度,確保資金管理使用精準(zhǔn)。其中,陽谷縣設(shè)立財政兜底保障資金,對產(chǎn)業(yè)項目覆蓋不到、確實無勞動能力的特困人群,實施社會保障兜底脫貧；強化涉農(nóng)資金整合,建立“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的工作機制,確保統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金100%用于脫貧攻堅。
  陽谷脫貧攻堅至今,剩下的都是“硬骨頭”。目前,全縣無勞動能力者多,“插花”貧困戶多,大部分村莊貧困戶在10戶以下,布局分散,難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。針對這些情況,陽谷縣對貧困戶細化幫扶措施,切實做到一戶一策、一人一法。
  目前,陽谷組建了761個醫(yī)療責(zé)任團隊,與3169戶重點貧困戶簽訂醫(yī)療幫扶協(xié)議。為減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān),陽谷縣還與保險公司簽訂了扶貧特惠保險合同,按照基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險的報銷順序,落實報銷救助政策,確保貧困戶個人負(fù)擔(dān)費用不超過合規(guī)醫(yī)療費用的10%。
  “陽谷還開展了危房改造、教育扶貧、企業(yè)下鄉(xiāng)等幫扶活動,并在35個扶貧工作重點村率先試點推行鄰里互助扶貧模式的基礎(chǔ)上,在全縣全面推開。”趙丹珠說。