□本報(bào)記者 劉海恒

    省去了繁多的表格、復(fù)雜的手續(xù)，備齊材料后“一窗辦理”;熱情周到的服務(wù)，功能齊全的設(shè)施，讓前來政務(wù)服務(wù)大廳辦事的企業(yè)、群眾如沐春風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)帶班、督查暗訪，扎實(shí)的監(jiān)管手段讓“不作為、慢作為”無所遁形：不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”，都讓來政府辦事的企業(yè)和群眾“一次辦好”——近期，我市以解決群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)改革，全力斬除羈絆“一次辦好”的藤索，不斷提升群眾改革獲得感。

    推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)亮品牌

    10月8日，家住東阿縣的市民朱國(guó)迎辦理完掛牌業(yè)務(wù)后，臉上帶著滿意的笑容：“原來要填表、復(fù)印，錯(cuò)一個(gè)字都不行�，F(xiàn)在辦手續(xù)、繳費(fèi)一個(gè)窗口全都辦完，也不用填表了。我?guī)追昼娋瓦x完號(hào)了，明天牌子就能掛上，真是太快了!”

    今年以來，我市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”，分兩批公布了市級(jí)1303項(xiàng)、縣級(jí)1033項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一次辦好”全覆蓋;梳理公布了“全市通辦”事項(xiàng)85項(xiàng)，申請(qǐng)人委托、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托兩類中介服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。自9月份起，市縣兩級(jí)明確“一次辦好”實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)一事項(xiàng)實(shí)施要素清單，10月底前完成上網(wǎng)部署，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

    辦理老年優(yōu)待證需要多長(zhǎng)時(shí)間?陽谷縣閻樓鎮(zhèn)行政服務(wù)中心給出的答案是“10分鐘”。從以往耗時(shí)至少1個(gè)月的逐級(jí)審批下發(fā)，到如今制作權(quán)限成功下放，老年人在家門口便可享受到方便快捷的服務(wù)。我市大力推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)，自2016年開始實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗受理”。截至今年8月份，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及部分專業(yè)辦事大廳實(shí)現(xiàn)了“一窗受理”。推進(jìn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”，截至9月25日全市已辦結(jié)業(yè)務(wù)541件，辦理時(shí)限平均壓縮2個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)了市縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)覆蓋。同時(shí)，做到政務(wù)熱線“一線連通”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”，市政務(wù)服務(wù)中心僅8月份就提供幫辦代辦服務(wù)200多件。

    優(yōu)化主要指標(biāo)流程再造“加速度”

    有了網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審核，政務(wù)服務(wù)中心大廳打印部變冷清了;轉(zhuǎn)交組織關(guān)系不再需要一級(jí)級(jí)開介紹信、跑部門，在便民服務(wù)中心窗口遞交材料后即可實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié);借助自助服務(wù)終端，可辦理企業(yè)登記、信息補(bǔ)錄、證照打印、查詢打印等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上服務(wù)大廳”與“線下服務(wù)中心”的無縫連接……企業(yè)和群眾的便利背后，是我市一系列富有成效的闖關(guān)破隘、攻堅(jiān)克難之舉。

    流程再造是“一次辦好”的關(guān)鍵。“一次辦好”改革推進(jìn)過程中，市委、市政府高度重視打造“少高優(yōu)強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)，重點(diǎn)攻關(guān)“3545”專項(xiàng)改革，提升服務(wù)效能。市工商局牽頭公安、人民銀行、人社、稅務(wù)等部門，擊破癥結(jié)、優(yōu)化流程、提高效率。市公安局破除了公安刻章壟斷，目前全市首批具備資質(zhì)的刻章企業(yè)近20家，刻章費(fèi)用下降約40%;市工商局企業(yè)登記提速至1個(gè)工作日;人民銀行開戶許可由商業(yè)銀行網(wǎng)上提交，審批提速至2個(gè)工作日;人社局、稅務(wù)局推行“套餐式”服務(wù)，相關(guān)信息不再單獨(dú)補(bǔ)錄。目前，企業(yè)開辦已基本實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日辦結(jié)。

    推進(jìn)流程再造過程中的難題，需要由上到下逐個(gè)擊破。為了攻克不動(dòng)產(chǎn)登記難題，我市通過多方努力，不動(dòng)產(chǎn)登記增設(shè)了38個(gè)服務(wù)窗口，在城區(qū)設(shè)立了4個(gè)辦理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理”“全城通辦”;解決了宗地圖和房產(chǎn)分戶圖重復(fù)付費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)證明兩頭開具等問題，讓群眾少花錢、少跑腿。目前不動(dòng)產(chǎn)登記已基本實(shí)現(xiàn)了“5210”工作目標(biāo)。同時(shí)，積極推進(jìn)建設(shè)工程審批改革，提供一站式服務(wù)。

    如今，在全市各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳，排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、免費(fèi)打印服務(wù)、便民服務(wù)設(shè)施等都成為了“標(biāo)配”。溫馨舒適的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，規(guī)范的辦理流程及業(yè)務(wù)制度，不斷改進(jìn)的工作作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)了“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。

    拭亮監(jiān)督 “利劍”打出整改 “組合拳”

    “懇請(qǐng)各界朋友積極監(jiān)督，大力支持改革工作，多提寶貴意見建議，以便于我們更好地改進(jìn)提升服務(wù)水平，全力打造‘審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)’的發(fā)展環(huán)境。”日前，由市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合發(fā)布的《致社會(huì)各界朋友的公開信》，引發(fā)了全市上下的熱烈響應(yīng)。

    “一次辦好”本身是一項(xiàng)重大改革，既需要社會(huì)各界的支持，也需要持續(xù)創(chuàng)新提升監(jiān)管水平。我市推進(jìn)抽查結(jié)果信息統(tǒng)一歸集，舉辦了市直部門國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議，7月底對(duì)抽查檢查結(jié)果信息公示情況進(jìn)行了通報(bào)，市直部門和大部分縣區(qū)已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)推送。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，市工商局、人社局、統(tǒng)計(jì)局制定了三部門聯(lián)合抽查檢查方案，工商條線制定了“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作實(shí)施方案，首次實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的綜合檢查，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了跨部門聯(lián)合檢查和實(shí)地核查全覆蓋，做到抽查檢查結(jié)果100%公示。

    輿論監(jiān)督，是當(dāng)前推進(jìn)“一次辦好”改革的有力手段。9月3日，本報(bào)發(fā)表了《“一次真辦好”還要等多久?》，市委市政府高度重視，所涉部門及縣(市、區(qū))迅速行動(dòng)，立行立改，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)回應(yīng)群眾期盼。我市加大改革宣傳力度，堅(jiān)持開門搞改革，持續(xù)開展各種宣傳活動(dòng)，組織市級(jí)主流媒體對(duì)各級(jí)辦事大廳“一次辦好”服務(wù)情況進(jìn)行集中采訪，在各類主流媒體重要版面開設(shè)專欄，同時(shí)開通線索征集渠道開辟媒體暗訪曝光專欄。截至9月底，各級(jí)媒體報(bào)道聊城市“一次辦好”改革文章240多篇，為改革形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。