□　本報(bào)記者　肖會(huì)　王兆鋒
    本報(bào)通訊員　孫偉東　李敬

  10月30日,聊城市委督察組到陽谷,對該縣“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)一村居一顧問”基層法律服務(wù)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并給予充分肯定。
  陽谷縣司法局圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合優(yōu)勢,創(chuàng)新措施,大力實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)一村居一顧問”基層法律服務(wù)全覆蓋工程,為廣大群眾搭建起了暢通訴求、依法維權(quán)的橋梁。2018年以來,陽谷縣法律顧問團(tuán)隊(duì)共開展各種法律服務(wù)97783件,其中提供法律服務(wù)36580件,處理矛盾糾紛4019起,舉辦法治宣傳培訓(xùn)24190場次,承辦法律援助案件461件,提供其他服務(wù)事項(xiàng)32533人次。
謀劃基層法律服務(wù)大格局
  “現(xiàn)在有了法律顧問,大家養(yǎng)成了有事先咨詢、信法不信情的好習(xí)慣,社會(huì)安定了,鄰里和諧了,大家心里也敞亮了。”11月1日,在陽谷縣大布鄉(xiāng)司法調(diào)解工作室,剛與鄰居和好的村民李某成告訴記者。
  寧倉村的李某成與李某霖是鄰居,幾年前李某成蓋房不聽勸阻,遮擋了李某霖家的陽光,李某霖心里不平,今年秋播季節(jié),李某霖用土堆截?cái)嗔死钅吵赏ㄍ�田地的通�?引起雙方矛盾。駐村法律顧問、山東榮法律師事務(wù)所律師姜萬信了解到這一情況,擔(dān)心雙方矛盾升級,立即著手做兩家工作。他跑斷腿,磨破嘴,動(dòng)之以情,曉之以理,經(jīng)過一個(gè)多星期的協(xié)調(diào),兩家人重歸于好。
  從大處著眼,從小事落腳,是陽谷縣推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋的一大亮點(diǎn)。2017年,陽谷縣委政法委結(jié)合全縣實(shí)際,制定出臺(tái)《中共陽谷縣委陽谷縣人民政府關(guān)于推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋、實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)一村居一顧問”工程的意見》,并成立以縣委常委、政法委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,整合法律從業(yè)資源,充實(shí)全縣律師、基層法律工作者等法律從業(yè)人員隊(duì)伍。并教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者深入基層,從小處著手,聽民聲、達(dá)民意、保民生、促和諧。
  花大力氣引進(jìn)聊城市律師事務(wù)所專業(yè)律師,充實(shí)壯大全縣法律顧問庫。先后整合全縣律師9名,基層法律服務(wù)工作者29名,司法所工作人員36名,公檢法司退休老干部27名,建起了陽谷縣法律顧問人才庫。與山東榮法律師事務(wù)所等6家律師事務(wù)所建立合作關(guān)系,協(xié)調(diào)律師72名,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居選聘法律顧問夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。
規(guī)范管理,建立退出機(jī)制
  “這是工作臺(tái)賬,劃片負(fù)責(zé)的法律顧問是不是按時(shí)進(jìn)村服務(wù),每個(gè)月解答多少咨詢,化解了什么樣的矛盾,處理了什么樣的糾紛,都一一記錄在案。”在西湖鎮(zhèn)孫樓村法律服務(wù)工作室,陽谷縣委常委、政法委書記劉凡成,指著厚厚的基層法律顧問工作日志為記者講解。
  推進(jìn)基層法律服務(wù)全覆蓋、實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)一村居一顧問”工程維護(hù)群眾權(quán)益,是促進(jìn)依法治理的一項(xiàng)重要工程。陽谷縣立足長遠(yuǎn),完善制度,落實(shí)責(zé)任,讓這項(xiàng)民生工程在運(yùn)轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序發(fā)展。先后8次召開全縣動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)會(huì),全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、874個(gè)行政村(居)集中一個(gè)月的時(shí)間,完成了各級法律顧問合同的簽訂工作。
  2018年,陽谷縣縣綜治辦、縣司法局在全市率先完成了法律顧問工作、考勤、考核、經(jīng)費(fèi)發(fā)放等方面制度,統(tǒng)一印制法律顧問工作日志、工作臺(tái)賬等工作資料,推動(dòng)法律顧問工作規(guī)范化開展。
  為建立長效機(jī)制,陽谷縣為基層法律顧問建立日常檢查和年度考核制度。針對全縣法律顧問工作檢查考核,確定年度考核不合格率,日常檢查和年度集中考核相結(jié)合,綜合評定法律顧問工作開展情況,考核結(jié)果與顧問費(fèi)的發(fā)放掛鉤。對于考核不合格的法律顧問,扣發(fā)部分法律顧問年費(fèi),以全縣扣發(fā)法律顧問費(fèi)為基數(shù)建立法律顧問獎(jiǎng)勵(lì)基金,對開展法律顧問工作成績優(yōu)異、社會(huì)效果較好的法律顧問予以獎(jiǎng)勵(lì),連續(xù)兩年考核不合格的,取消受聘資格。近年來,累計(jì)考核不合格法律從業(yè)人員57人次。
“法律顧問在您身邊”
  2018年以來,陽谷縣對全縣的法律服務(wù)全覆蓋工程實(shí)施“項(xiàng)目化”管理,有效提升了工作實(shí)效。他們以村(社區(qū))法律顧問、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所所長、村(社區(qū))司法行政工作室工作人員、村(社區(qū))兩委成員、居民代表為成員,創(chuàng)建了“法律顧問在您身邊”微信群,為村(社區(qū))及居民群眾提供便利化法律服務(wù),了解群眾法律需求,及時(shí)解答群眾提出的法律問題。
  同時(shí),陽谷縣還大力開展法律服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),充分利用法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際開展品牌法律服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。目前,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別創(chuàng)建品牌調(diào)解室18個(gè),取得了良好的社會(huì)效果。
  圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,法律顧問扎實(shí)開展專題法治宣傳活動(dòng),懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料,向廣大群眾講解掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等有關(guān)政策、法律法規(guī),為鄉(xiāng)村和諧健康發(fā)展積極營造濃厚的法治氛圍。