森林圍城 攝影 司建平



魅力水城 攝影 潘淑清

生態(tài)濕地變身郊野公園，農(nóng)田林網(wǎng)成為亮麗風(fēng)景，河流道路化作生態(tài)走廊，林果苗木形成致富產(chǎn)業(yè)……短短兩年多時(shí)間，山東省聊城市創(chuàng)建國家森林城市工作交出了一份綠滿城鄉(xiāng)的五彩答卷。

    自2016年吹響“創(chuàng)森”號(hào)角以來，圍繞“河湖秀美大水城，宜居宜業(yè)新聊城”的新定位、新藍(lán)圖，我市綠色發(fā)展持續(xù)發(fā)力，呈現(xiàn)出“城區(qū)、近郊、村鎮(zhèn)綠化交相輝映，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)綠化縱橫交錯(cuò)，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林三林共建”的國土綠化新格局。截至目前，全市流轉(zhuǎn)土地45.89萬畝，新增國土綠化面積60.8萬畝，森林覆蓋率增加了4.16個(gè)百分點(diǎn)，“創(chuàng)森”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成。

    如今，“創(chuàng)森”迎檢在即，我們已做好準(zhǔn)備，揚(yáng)起綠色風(fēng)帆，一座生態(tài)秀美的新聊城正在崛起。

    高位推動(dòng)、科學(xué)謀劃，探索平原“創(chuàng)森”新路徑

    8月的聊城，盡管驕陽似火，但道路兩側(cè)栽植著高大喬木的綠化帶猶如綠色拱門，為行人搭建起一片清涼的世界。

    農(nóng)田廣闊，人口稠密，宜林面積少，聊城地處平原地區(qū)也能“創(chuàng)森”?市委、市政府從聊城市情出發(fā)，靜下心來尋出路，解難題。經(jīng)過調(diào)研和籌備，2016年10月27日，市委、市政府組織召開高規(guī)格的全市創(chuàng)建國家森林城市動(dòng)員大會(huì)，向全市人民發(fā)出了“創(chuàng)森”動(dòng)員令。成立了由市長任指揮長，市幾大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市直部分單位、各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家森林城市指揮部。市委、市政府把創(chuàng)建國家森林城市作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，“創(chuàng)森”以來，僅市級(jí)組織召開指揮部動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、辦公會(huì)、匯報(bào)會(huì)80余次。各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一按照目標(biāo)任務(wù)管理“六步工作法”，即列出“任務(wù)書”，制定“責(zé)任單”，繪制“流程圖”，建立“時(shí)間表”，畫好“標(biāo)準(zhǔn)線”，用好“考核賬”，各項(xiàng)“創(chuàng)森”重點(diǎn)工程掛圖作戰(zhàn)，在全市迅速掀起了“創(chuàng)森”工作的濃厚氛圍。

    為激發(fā)社會(huì)造林活力，我市建立健全了公共財(cái)政支持“創(chuàng)森”的保障機(jī)制，市財(cái)政每年拿出1億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金支持“創(chuàng)森”重點(diǎn)工程建設(shè)，并建立市級(jí)綠色發(fā)展基金10億元。“創(chuàng)森”以來，市縣鄉(xiāng)財(cái)政累計(jì)投入資金32.66億元，吸引社會(huì)資本累計(jì)投入資金60多億元，有力地保障“創(chuàng)森”各重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

    平原地區(qū)造林能否成功，土地流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。為切實(shí)解決平原擴(kuò)綠增綠難題，走出“年年栽樹不見樹”的怪圈，全市在有力保障基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，對(duì)河流、道路兩側(cè)和生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施規(guī)�；�土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高檔木材、特色林果和種苗產(chǎn)業(yè)�！皠�(chuàng)森”以來，全市完成土地流轉(zhuǎn)面積45.89萬畝，流轉(zhuǎn)期限均達(dá)到8年以上，每年每畝給予農(nóng)民1200元至1650元以上的補(bǔ)助。

    大地植綠、心中播綠，居民盡享生態(tài)福祉

    “家門口有這片綠地和這條健身步道，河水清澈，真不孬!”在東昌府區(qū)二干渠生態(tài)公園內(nèi)，家住附近的居民王占海說，這里原來是一處堤壩，之前私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在水清草綠，一派生機(jī)。

    “創(chuàng)森”以來，我市加大對(duì)河湖水系的保護(hù)力度，按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，源頭治理，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)”的原則，下大力整治了小湄河、二干渠、清泉河等水系，還建設(shè)、改造了九州洼月季公園、鳳凰苑森林公園等多個(gè)免費(fèi)的城市公園，市縣城區(qū)新建和提升森林公園、濕地公園、城市公園等休閑場所達(dá)147處。

    城市的生態(tài)美景一直延續(xù)到鄉(xiāng)村庭院。公園下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，借助森林城市創(chuàng)建，我市打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了相互融合、一體發(fā)展，城鄉(xiāng)居民享受到越來越多的生態(tài)福祉。

    全市緊緊圍繞平原綠化特點(diǎn)，實(shí)施六大工程建設(shè)，高速、國省道、鐵路、水系每側(cè)100米-200米和縣鄉(xiāng)路每側(cè)30米的土地徹底流轉(zhuǎn)，種植樹木，培養(yǎng)森林。按照全域水城的建設(shè)要求，重點(diǎn)對(duì)23條流域面積在30平方公里以上的河流、主要庫塘、沉沙池區(qū)進(jìn)行植被修復(fù)，凸顯“水、綠、潔”3個(gè)主題，用遍布全城的綠來美化水，以穿城而過的水來提升綠，彰顯了林水相依、林水相連、依水建林、以林涵水的“水城特色”。全面推進(jìn)村莊綠化，大搞村內(nèi)道路、“四旁”綠化及圍村林建設(shè)，按照200畝至300畝一個(gè)網(wǎng)格的要求，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)體系。市外環(huán)以內(nèi)2.77萬畝一般農(nóng)用地調(diào)整為綠化用地。推動(dòng)村鎮(zhèn)綠化全面提升，建成5個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)省級(jí)森林村居，33個(gè)市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、295個(gè)市級(jí)森林村居。

    為更好地傳播生態(tài)文化內(nèi)涵，我市依托城市公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)一批森林文化主題園、森林科普教育基地、植樹造林基地，結(jié)合“愛鳥周”“環(huán)境日”等活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)。今年2月和4月，我市委托第三方對(duì)“創(chuàng)森”知曉率、支持率和滿意度分別進(jìn)行了兩次評(píng)估，支持率、滿意度均達(dá)90%以上。

    助力脫貧、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)百姓增收致富

    今年62歲的陳振金是東阿縣牛角店鎮(zhèn)北陳村村民，家里兩口人、4畝地，每年種地收益不足3000元，他腿腳不便，妻子癱瘓，家境十分困難。2016年，將家里的土地全部流轉(zhuǎn)，這一項(xiàng)收入5200元。后在愛華農(nóng)業(yè)科技有限公司材果兼用核桃基地打工，每天工資45元，一年工作4-5個(gè)月，收入6000元左右。通過金融扶貧政策，每年還能再分紅3600元。這3項(xiàng)扶貧政策相疊加，他家的年收入在1.5萬元左右，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。

    在東阿縣，像陳振金這樣受益的貧困戶還有不少�！拔覀�?cè)谲輺|大道兩側(cè)流轉(zhuǎn)8個(gè)村2700畝的土地，建立高檔材果兼用核桃基地。通過土地流轉(zhuǎn)、村民務(wù)工、金融入股、讓利育苗4種方式幫助266戶貧困戶脫貧，輻射帶動(dòng)周邊20個(gè)村1260人擺脫貧困�！睈廴A農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長郝利說。

    “創(chuàng)森”增綠又增收。近年來，我市把發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林、打造優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)基地，作為“創(chuàng)森”工作的重要組成部分，助推經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。截至2017年底，全市經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到87.78萬畝，年產(chǎn)量88.33萬噸。全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)逐漸向規(guī)�；�、集約化、區(qū)域化、特色化發(fā)展，形成了以冠縣、陽谷為重點(diǎn)的蘋果產(chǎn)業(yè)區(qū)，以冠縣、臨清、高唐為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)區(qū)，以冠縣、陽谷、臨清為重點(diǎn)的櫻桃產(chǎn)業(yè)區(qū)，以東昌府區(qū)、茌平縣、高新區(qū)為重點(diǎn)的葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)，以茌平縣為重點(diǎn)的圓鈴大棗產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前，全市有“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”3個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園6處，省級(jí)十佳觀光果園4處，市級(jí)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園65處。林果產(chǎn)品無公害產(chǎn)品認(rèn)證23個(gè)，綠色食品認(rèn)證71個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)28個(gè)。（鐘偉 張保平）