>>中篇　
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)　決勝全面小康
  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！苯鼛啄�,聊城市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列部署要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全市脫貧攻堅(jiān)取得良好成效。經(jīng)過兩年多的艱苦努力,目前聊城貧困人口大幅減少,貧困發(fā)生率大幅下降,貧困人口可支配收入大幅增加,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件大幅提升,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
“造血”貧困戶　
聊城深耕產(chǎn)業(yè)扶貧
  產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。一直以來,聊城把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重來抓,努力探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
  在臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村,山東丁馬生物科技有限公司就把產(chǎn)業(yè)引入扶貧工作,變“輸血”為“造血”,造福一方百姓。
  山東丁馬生物科技有限公司是一家集甲魚繁育、養(yǎng)殖、深加工于一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司董事長魏保嶺說,公司實(shí)行“政府+公司+基地+貧困戶”的扶貧模式,形成了政府、企業(yè)、村級(jí)基地和貧困戶的利益共同體。
  丁馬村農(nóng)戶魏成勇就與丁馬公司下設(shè)的丁馬甲魚專業(yè)技術(shù)養(yǎng)殖合作社簽訂了協(xié)議,3萬多只甲魚苗在占地1畝的溫室內(nèi)養(yǎng)殖10個(gè)月后,直接由合作社上門回收,純利潤10萬元左右。
  同時(shí),丁馬公司還引導(dǎo)周邊貧困戶將個(gè)人土地流轉(zhuǎn)給公司。貧困戶自愿以個(gè)人土地入股,還可到公司上班,這樣貧困戶既能當(dāng)企業(yè)股東參與分紅,又能當(dāng)員工掙工資。  產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)效應(yīng),在聊城東昌府區(qū)張爐集鎮(zhèn)90后女大學(xué)生孫云朵身上也體現(xiàn)得淋漓盡致。孫云朵現(xiàn)在是張爐集鎮(zhèn)云朵莊園的老板。云朵莊園現(xiàn)有500多畝葡萄種植基地,總投資1000多萬元。去年4月份,在當(dāng)?shù)卣�府的支持�?云朵莊園成了政府扶貧合作企業(yè)。
  “周邊村莊36戶喪失基本勞動(dòng)能力的貧困戶靠政府購買服務(wù)來脫貧。政府以每株40元的價(jià)格購買莊園葡萄樹,貧困戶與云朵莊園簽訂委托種植協(xié)議,莊園收回種植成本,每年所產(chǎn)出的葡萄按市場價(jià)格向貧困戶支付收益�！睆垹t集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田煥芝說,每戶貧困戶年可增收近萬元。
  “在我們這里打工的貧困戶,人均年收入在1萬至1.5萬元之間。”孫云朵說,為讓更多人加入進(jìn)來,她以每棵120元的價(jià)格讓客戶優(yōu)先認(rèn)領(lǐng)貧困戶的葡萄樹,所產(chǎn)生的收益都?xì)w貧困戶所有。“愛心人士認(rèn)領(lǐng)的其他葡萄樹,每棵樹我拿出20元放入云朵愛心基金,資助貧困兒童�！�
  東阿是阿膠之鄉(xiāng),為幫扶當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊⑼苿?dòng)阿膠行業(yè)迅速發(fā)展,“東阿阿膠”探索出“政企農(nóng)結(jié)合養(yǎng)驢扶貧模式”,該模式已被國務(wù)院扶貧辦選定為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧試點(diǎn)模式并推廣。
  前段時(shí)間,東阿60個(gè)養(yǎng)驢戶就與東阿阿膠黑毛驢養(yǎng)殖技術(shù)專員簽訂了“一對(duì)一幫扶”協(xié)議�！梆B(yǎng)殖戶最大的問題就是技術(shù)能力不足�！睎|阿坤源牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人姜大鵬說,他希望“一對(duì)一幫扶”能解決養(yǎng)驢場的技術(shù)瓶頸,促進(jìn)規(guī)�；�養(yǎng)殖,提高收益。
  除了產(chǎn)業(yè)扶貧,聊城還探索建立了相應(yīng)保障性兜底扶貧機(jī)制,確保無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困群眾“應(yīng)兜盡兜”。其中,冠縣實(shí)施貧困人口用藥補(bǔ)貼政策�！敖衲暌褳�4800人發(fā)放補(bǔ)貼34.6萬元�！惫诳h扶貧辦主任張立勛介紹說,下一步冠縣將建立完善社會(huì)保障兜底扶貧機(jī)制,防止返貧,保障群眾小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。
  兩年多來,聊城共實(shí)施1138個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,全市發(fā)放金融扶貧貸款46億元,建成扶貧養(yǎng)驢場100個(gè),1015家企業(yè)帶動(dòng)貧困戶2.9萬人。另外,行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、東西協(xié)作全面發(fā)力,28個(gè)市直行業(yè)部門制定了年度脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作方案,濰聊扶貧協(xié)作資金達(dá)到2310萬元,社會(huì)各界廣泛參與扶貧脫貧,形成了強(qiáng)大工作合力。
搭建愛心眾籌平臺(tái)
探索社會(huì)扶貧新模式
  社會(huì)扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)性工作,是政府、市場、社會(huì)新“三位一體”大扶貧格局中的重要一極,也是聊城脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要一環(huán)。
  茌平縣賈寨鎮(zhèn)邢胡劉村的貧困戶劉思清,因患腦血栓留下后遺癥,離不開輪椅。然而,用了6年的輪椅壞了,67歲的劉思清通過村干部向鎮(zhèn)扶貧辦求助。3天后,一輛新輪椅就送進(jìn)了他家。原來,鎮(zhèn)扶貧辦工作人員把劉思清的情況掛到了“愛心茌平眾籌扶貧平臺(tái)”上,面向社會(huì)募集輪椅,縣殘聯(lián)主席齊春英一上線就認(rèn)下了這門“親戚”,而后自掏腰包買來新輪椅,解決了劉思清的難題。在聊城,越來越多像劉思清這樣的貧困戶,受益于愛心眾籌平臺(tái)。
  聊城市委、市政府高度重視愛心眾籌平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、品牌運(yùn)作、社會(huì)參與”的理念,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的路子,探索了社會(huì)扶貧新模式,取得了良好的社會(huì)效益。截至去年,全市11個(gè)縣(市、區(qū))均已建成愛心眾籌平臺(tái)并投入使用,募集資金423萬元,募集物資14.2萬件,幫扶困難群眾2.7萬戶。
  聊城打造的愛心眾籌平臺(tái)采取了“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”O(jiān)2O模式,圍繞貧困戶需求,建立了線上平臺(tái)和線下平臺(tái)兩個(gè)體系。實(shí)現(xiàn)信息收集上傳、需求物資配送和公益力量匯聚三合一,電商扶貧平臺(tái)、扶貧產(chǎn)品上行和捐贈(zèng)物資整理三合一。在線上,各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際開設(shè)了特色板塊,通過網(wǎng)上公布貧困群眾需求信息、推介平臺(tái)相關(guān)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品上行等功能,滿足貧困群眾需求；在線下,則重點(diǎn)打造倉儲(chǔ)中心和愛心超市,持續(xù)提供物資保障。貧困戶所需物資可通過幫扶干部入戶了解、個(gè)人申請、扶貧村上報(bào)等方式,由平臺(tái)向社會(huì)募集。
  在陽谷縣政務(wù)網(wǎng)上,《有愛童享——兒童心愿直通車》專欄在尊重孩子隱私的前提下可發(fā)布孩子微心愿。截至去年,在社會(huì)愛心人士的認(rèn)領(lǐng)下,成功實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困兒童心愿。在聊城,各縣(市、區(qū))創(chuàng)新方式方法,拓寬眾籌渠道,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與到活動(dòng)中來。
  此外,聊城市還利用市志愿者聯(lián)合會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)公益組織,充分發(fā)揮廣大志愿者助力扶貧的作用,整合金暉助老、陽光助殘、夢想助學(xué)等社會(huì)公益組織服務(wù)項(xiàng)目,匯聚愛心助力脫貧攻堅(jiān)。其中,東阿縣實(shí)施的“金暉助老”項(xiàng)目,目前投入專項(xiàng)資金3萬元,招募項(xiàng)目志愿者200名,結(jié)對(duì)幫扶貧困老人100名；在莘縣,由團(tuán)縣委牽頭,依托“同城一家”“春雨”等公益組織,開展了助學(xué)、助困活動(dòng),進(jìn)駐貧困村、貧困小學(xué)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)。
  據(jù)悉,聊城各縣(市、區(qū))還充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信等新型媒體的作用,廣泛動(dòng)員與宣傳眾籌平臺(tái)的影響力,營造出強(qiáng)大的輿論氛圍。其中,冠縣拍攝了“最美冠州”公益廣告,在電臺(tái)、公共場所大屏幕進(jìn)行滾動(dòng)播放。臨清市則制作了“大愛臨清”眾籌平臺(tái)公益宣傳片、短視頻以及《守候》等微電影,通過多種形式吸引各層次、各領(lǐng)域的人參與。
  多元化、多形式的扶貧整合了政府、社會(huì)、市場資源,充分發(fā)揮了社會(huì)扶貧的最大功效,為聊城市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累了廣泛的社會(huì)力量和群眾基礎(chǔ)。
第一書記當(dāng)好
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)急先鋒
  在脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)斗中,各級(jí)下派駐村的第一書記也發(fā)揮了重要作用。
  山東省新聞出版廣電局下派第一書記葉效剛幫包莘縣王奉鎮(zhèn)北十戶村,他不僅想辦法幫助村民物質(zhì)上脫貧,還組織村民外出參觀學(xué)習(xí),從思想上轉(zhuǎn)變村民發(fā)展理念,最終蹚出了一條產(chǎn)業(yè)和文化結(jié)合的扶貧新路子。
  由于地處魯西地區(qū),天氣干旱,在第一書記進(jìn)村之前,北十戶村3200余畝耕地的“吃水”是個(gè)大問題,嚴(yán)重制約了村莊的發(fā)展。  　民之所望,政之所向。經(jīng)過爭取,葉效剛從原北十戶村縣直第一書記派駐單位——莘縣公安局爭取到40萬元打井資金,而后他又積極爭取本單位資金支持。如今,13眼甜水井已全部完成,灌溉設(shè)備也全部配備到位。甜水井和灌溉渠解決了北十戶村的水利問題。
  去年,葉效剛和村“兩委”經(jīng)過商議后,利用第一期60萬元精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)資金建成了4座高標(biāo)準(zhǔn)大型弓棚。秋冬季種圓椒,春夏季種香瓜�！半m然第一年收益沒有預(yù)期理想,但也有了一定收益�！比~效剛說。
  2018年年初,北十戶村黨員骨干和致富帶頭人在葉效剛的帶領(lǐng)下,又來到濟(jì)陽縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校參加鄉(xiāng)村振興實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。“我們村非常適合香瓜和黃瓜種植。”北十戶村黨支部書記岳貴祥說,這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),濟(jì)陽縣燕店鎮(zhèn)東孫莊村給了他很好的啟示。
  與此同時(shí),2017年初,為幫助聊城市東昌府區(qū)斗虎屯鎮(zhèn)大徐村、張李村、楊廟村等5個(gè)村脫貧,山東省農(nóng)科院選派5位第一書記進(jìn)駐斗虎屯鎮(zhèn),吳新穎作為葡萄專家成了楊廟村的第一書記。
  經(jīng)過規(guī)劃,斗虎屯鎮(zhèn)5個(gè)貧困村利用扶貧資金合力建起了以高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范園為核心、高標(biāo)準(zhǔn)葡萄大棚種植園區(qū)和葡萄休閑觀光園區(qū)相配套的“種養(yǎng)結(jié)合-農(nóng)牧循環(huán)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園,并成立了東昌府區(qū)五聯(lián)鑫種植專業(yè)合作社。
  現(xiàn)在,位于張李村的葡萄觀光園由葡萄種植能手徐成鳳承包管理,每年繳納承包費(fèi)13.8萬元給村里；養(yǎng)豬場則由有豐富養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的欒振生承包,每年繳納承包費(fèi)25萬元給合作社；高標(biāo)準(zhǔn)葡萄大棚目前有6個(gè),每年繳納承包費(fèi)14.8萬元給合作社,合作社統(tǒng)一將這些收益按各村出資比例再分配。
  今年,吳新穎幫扶的楊廟村就得到47357.14元的收益,現(xiàn)在各村的貧困戶已經(jīng)嘗到了抱團(tuán)做大產(chǎn)業(yè)的甜頭。
  除了省級(jí)各部門,聊城市、縣級(jí)各部門也都選派優(yōu)秀工作人員作為駐村第一書記進(jìn)村扶貧,數(shù)以千計(jì)的第一書記站在扶貧第一線,不畏艱難、艱苦奮斗,扶貧戰(zhàn)果遍地開花,打贏了一場又一場深度貧困村莊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為其他村莊的脫貧攻堅(jiān)樹立了榜樣、提供了經(jīng)驗(yàn),為聊城的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)好了攻城拔寨的急先鋒。
  現(xiàn)階段,扶貧工作還需咬定青山不放松。此外,嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧,得到包括貧困戶在內(nèi)的群眾的廣泛認(rèn)可,這成為當(dāng)前聊城脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作。