□肖　會(huì)　焦松青
  蘇子順　陳廣福　王　坤
 
  １１月１５日，在人民銀行陽谷縣支行會(huì)議大廳里，全縣１２家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正在舉行第二期普惠金融建設(shè)項(xiàng)目展評(píng)活動(dòng)。
  作為全省首批普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)縣，在人民銀行聊城市中心支行的指導(dǎo)下，陽谷縣支行以普惠金融建設(shè)３年規(guī)劃為發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)各銀行和金融機(jī)構(gòu)規(guī)范工作流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率和滿意度，讓越來越多的群眾感受到金融服務(wù)的便捷。該行組織全縣金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小微、三農(nóng)和貧困人口的金融產(chǎn)品，大力普及金融知識(shí)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，創(chuàng)造和提供良好的金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全縣普惠金融工作走在全市前列。這也是人民銀行聊城市中心支行立足聊城高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)，積極倡導(dǎo)普惠金融理念，不斷推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧、支持小微企業(yè)發(fā)展等工作的有力見證。
  ２０１８年以來，人民銀行聊城市中心支行大力推進(jìn)普惠金融工作，有力促進(jìn)了全市各金融機(jī)構(gòu)工作上水平，也為推動(dòng)聊城市高質(zhì)量發(fā)展打通金融“大動(dòng)脈”。

多方聯(lián)動(dòng)
  推動(dòng)普惠金融縱深發(fā)展
  “普惠金融也稱包容性金融，其主旨是通過加強(qiáng)政策扶持和完善市場機(jī)制，使邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)、小微企業(yè)和社會(huì)低收入人群能夠獲得價(jià)格合理、方便快捷的金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性。為此，中國人民銀行聊城市中心支行在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、加強(qiáng)溝通聯(lián)系等方面下功夫，切實(shí)推動(dòng)了轄區(qū)普惠金融工作的縱深發(fā)展�！比嗣胥y行聊城市中心支行黨委書記、行長董昕深有感觸地說。
  ２０１８年，為形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融縱深發(fā)展，人民銀行聊城市中心支行依據(jù)嚴(yán)格的配套政策和管理辦法，制定了《中國人民銀行聊城市中心支行加強(qiáng)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（２０１７年—２０１８年）》等系列文件，并編制出《加強(qiáng)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》。根據(jù)任務(wù)分解表，不斷細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他們還以此為契機(jī)，積極向地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，研究部署普惠金融建設(shè)工作思路，通過不懈的努力，聊城市及轄區(qū)７個(gè)縣（市）政府均出臺(tái)了推進(jìn)普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見。陽谷和茌平試點(diǎn)縣政府先后印發(fā)了《陽谷縣普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見》《茌平縣全面推進(jìn)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》等１０多份文件，進(jìn)一步落實(shí)普惠金融建設(shè)的具體要求。
  普惠金融項(xiàng)目展評(píng)中，來自人民銀行陽谷縣支行、縣金融辦、縣金融消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等不同專業(yè)的５位評(píng)委，從項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目效果和現(xiàn)場講解三方面進(jìn)行了評(píng)分，最終評(píng)出了一等獎(jiǎng)１名、二等獎(jiǎng)２名、三等獎(jiǎng)３名、優(yōu)秀獎(jiǎng)６名。而陽谷縣農(nóng)商銀行，則以詳實(shí)的內(nèi)容、貼心的服務(wù)和明顯的成效榮獲本次項(xiàng)目展評(píng)的第一名。這是陽谷縣在深化普惠金融理論研究中，創(chuàng)新服務(wù)的具體實(shí)現(xiàn)。
  ２０１８年４月２５日，人民銀行聊城市中心支行與聊城大學(xué)、陽谷縣人民政府簽署普惠金融戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以陽谷縣普惠金融綜合示范區(qū)為合作平臺(tái)，成立“聊城大學(xué)普惠金融產(chǎn)學(xué)研基地”，開展產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，為該市普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持。普及、宣傳金融知識(shí)是普惠金融工作的重要內(nèi)容，人民銀行聊城市中心支行依托聊城市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，組織開展了大型公益集中宣傳、漫畫展評(píng)、演講比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步深化了金融知識(shí)宣傳，提升了消費(fèi)者的金融素養(yǎng)。同時(shí)，在全市建立了３１００多個(gè)農(nóng)村金融維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了主要行政村全覆蓋，金融知識(shí)普及與農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)引導(dǎo)服務(wù)同步推進(jìn)。
 
  優(yōu)化服務(wù)
  為小微企業(yè)激發(fā)新動(dòng)力
  “感謝人民銀行聊城市中心支行的工作人員，在我企業(yè)資金極其緊張，面臨困境的時(shí)候，及時(shí)推出普惠政策，讓我的企業(yè)沒有在嚴(yán)峻的市場競爭中陷入困境。”１２月１５日，來自茌平縣的某小微企業(yè)業(yè)主張慶林激動(dòng)地說。
  “普之城鄉(xiāng)，惠之于民”是普惠金融的主旨。多年來，人民銀行茌平支行把支持小微企業(yè)發(fā)展作為普惠金融工作的重點(diǎn)來抓，不斷服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們充分發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，不斷加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導(dǎo)有關(guān)銀行增加對(duì)小微企業(yè)和三農(nóng)的貸款支持，降低企業(yè)融資成本。
  據(jù)統(tǒng)計(jì)，１至１１月，人民銀行聊城市中心支行累計(jì)為金融機(jī)構(gòu)辦理再貸款、再貼現(xiàn)２０．９０億元，引導(dǎo)涉農(nóng)貸款利率下行，加大信貸投放。同時(shí)，積極落實(shí)好普惠金融和差別化準(zhǔn)備金率政策，對(duì)４家達(dá)標(biāo)縣級(jí)三農(nóng)金融事業(yè)部執(zhí)行比同類機(jī)構(gòu)低２個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率；年內(nèi)共下調(diào)聊城農(nóng)商行存款準(zhǔn)備金率２．５個(gè)百分點(diǎn)，釋放可用資金約６．７９億元；落實(shí)貧困縣法人金融機(jī)構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款比例考核達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)轄區(qū)４家法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行比同類金融機(jī)構(gòu)低１個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，釋放可用資金約５．３５億元。
  為充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的普惠功能，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴難題，人民銀行聊城市中心支行積極引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)從優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、豐富產(chǎn)品、提升效率等途徑入手，積極開展普惠金融業(yè)務(wù)，不斷滿足小微企業(yè)多層次、多方面的融資需求。如齊魯銀行聊城分行針對(duì)小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶用錢周期短、頻度大的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出了“隨心貸”業(yè)務(wù)，貸款審批后，在授信有效期內(nèi)，隨用隨支、用完即還，方便快捷，還大大降低了借款成本，受到小微企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的好評(píng)，截至２０１８年１１月末，累計(jì)發(fā)放“隨心貸”業(yè)務(wù)５７１筆，累放金額達(dá)到５．７２億元。同時(shí)，針對(duì)科技型小微企業(yè)融資需求，創(chuàng)新推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)創(chuàng)新破解了小微企業(yè)擔(dān)保難題，減輕了小微企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，截至１１月末，共辦理“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”４６筆，貸款金額３．１６億元，測算企業(yè)貼息金額近４０５萬元，有力地推動(dòng)了科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新及科技金融融合。
  “金融，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和動(dòng)脈，沒有金融的支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)日漸僵化，小微企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，今后我們將會(huì)繼續(xù)引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)，推出更加及時(shí)有效、方便宜行的金融產(chǎn)品，全力支持小微企業(yè)的發(fā)展，為聊城的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量�！比嗣胥y行聊城市中心支行黨委委員、工會(huì)主任張宏軍如是說。
 
  精準(zhǔn)扶貧
  為鄉(xiāng)村振興增添新活力
  “這８５０萬元的扶貧貸款，不僅解決了企業(yè)的生產(chǎn)難題，而且讓我們可以更好地履行扶貧責(zé)任，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏�！绷某鞘小胺鲐殬影迤髽I(yè)”山東匯富牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人興奮地說。
  近年來，人民銀行聊城市中心支行不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，積極完善金融扶貧基礎(chǔ)工作制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧信貸投放，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。１至１１月份，全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款２４．１７億元，惠及貧困人口２．１３萬人。其中，發(fā)放建檔立卡貧困戶貸款２．０１億元，直接支持貧困戶０．７５萬人；發(fā)放扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款２２．１６億元，幫扶帶動(dòng)貧困人口１．３８萬人。積極推廣“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”，為茌平、陽谷農(nóng)商行發(fā)放“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”２筆，金額１０００萬元，幫扶帶動(dòng)更多貧困戶脫貧。
  為滿足農(nóng)村地區(qū)融資需求，人民銀行聊城市中心支行積極指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，優(yōu)化涉農(nóng)貸款服務(wù)，著力降低三農(nóng)融資成本，指導(dǎo)各銀行下沉經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，下放涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，加快貸款審批效率，改進(jìn)融資、結(jié)算、咨詢等綜合性金融服務(wù)，著力緩解了三農(nóng)融資難問題。如聊城郵政儲(chǔ)蓄銀行以傳統(tǒng)小額貸款為依托，以經(jīng)濟(jì)活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方特色行業(yè)市場為重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)產(chǎn)品收購戶等農(nóng)村居民的資金扶持力度，截至１１月底，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)保、保證類貸款達(dá)到１４萬筆８１億元。農(nóng)業(yè)銀行聊城分行進(jìn)一步適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化發(fā)展趨勢，整合商戶營銷流程，打造惠農(nóng)ｅ通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶版、服務(wù)點(diǎn)版、供應(yīng)鏈企業(yè)、專業(yè)市場版互通，打通營銷上下游，為商戶營銷提供更便利的流程，截至１１月底，全市惠農(nóng)ｅ通平臺(tái)累計(jì)交易額２．９６億元，交易筆數(shù)２１萬筆。
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