近日，聊城市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，內(nèi)容如下：
  一、 縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
  （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，發(fā)揮科技創(chuàng)新在縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用，強(qiáng)化科技與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，打通從科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)的通道，以建設(shè)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，整合優(yōu)化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，推動(dòng)形成縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
  （二）主要目標(biāo)。
  第一階段，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷完善創(chuàng)新政策環(huán)境，進(jìn)一步加大科技、人才投入，提高全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重到2020年達(dá)到2.3%左右，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
  第二階段，構(gòu)建起縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，生態(tài)環(huán)境更加友好。到2022年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%。到2020年每萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到4件，到2022年達(dá)到6件，PCT專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)新突破。
  二、加快培育縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
  （一）鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。支持縣域企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新型平臺(tái)。對(duì)新晉升的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心的，在省級(jí)、國(guó)家分別給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助支持的基礎(chǔ)上，市級(jí)一次性給與最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)首次通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
  （二）培育壯大科技型企業(yè)。加大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)力度，對(duì)符合條件的不同規(guī)模企業(yè)，按其新增或當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%給予補(bǔ)助，各級(jí)財(cái)政按照一定的比例補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。依托大型企業(yè)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，圍繞企業(yè)技術(shù)鏈條，及時(shí)布局創(chuàng)新要素，孵化一批科技型中小企業(yè)，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿�、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小微企業(yè)，5年內(nèi)推動(dòng)100家中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、示范作用突出的高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資初創(chuàng)期、種子期科技型中小企業(yè)，積極申報(bào)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)融資。
  （三）推動(dòng)縣域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚集創(chuàng)新資源，著力推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成縣域創(chuàng)新發(fā)展地方特色。
  支持東昌府區(qū)重點(diǎn)改造提升軸承及保持器產(chǎn)業(yè)，
  支持臨清市重點(diǎn)布局軸承及銅精深加工等產(chǎn)業(yè)，
  支持冠縣重點(diǎn)改造提升精品鋼板產(chǎn)業(yè)，
  支持莘縣依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，
  支持陽(yáng)谷縣重點(diǎn)發(fā)展銅冶煉精深加工及光電線(xiàn)纜等產(chǎn)業(yè)，
  支持東阿縣重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，
  支持茌平縣重點(diǎn)布局鋁精深加工及醫(yī)學(xué)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)，
  支持高唐縣重點(diǎn)發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)，
  支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局新能源汽車(chē)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，
  支持高新區(qū)重點(diǎn)布局化工新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)。
  大力加強(qiáng)省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)農(nóng)高區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地培育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
  三、為鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧提供科技支撐
  （一）把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在縣域科技創(chuàng)新更加突出的位置。圍繞聊城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，主抓標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源高效循環(huán)利用、化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推廣綠色高效安全生產(chǎn)、聊城品牌創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、廢棄物循環(huán)利用“四大模式”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精致化、資源利用節(jié)約化、生態(tài)環(huán)境綠色化、農(nóng)村社會(huì)宜居化“四化”建設(shè)。強(qiáng)化種質(zhì)資源收集、保護(hù)、創(chuàng)新利用，著眼滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整、食品安全對(duì)多元化品種的重大需求，積極培育優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用、綠色多抗、高功能型、適宜機(jī)械化的農(nóng)業(yè)新品種。持續(xù)推動(dòng)小麥、玉米“雙增產(chǎn)”科技創(chuàng)新，落實(shí)“南種北繁”“東種西育”科技創(chuàng)新計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)良種良法良田融合推進(jìn)。
  （二）加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四級(jí)體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工程，努力構(gòu)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園四級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)體系。發(fā)揮山東聊城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的示范作用，高標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)8個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。積極推進(jìn)山東聊城(東阿)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高新發(fā)展的先行區(qū)，示范引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地30處以上，開(kāi)展新品種新技術(shù)的示范推廣。
  （三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。支持莘縣等農(nóng)業(yè)大縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，廣泛集聚農(nóng)業(yè)科技資源，探索構(gòu)建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果組裝集成、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用的無(wú)縫銜接。以智慧化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)，推廣“農(nóng)科驛站”模式，聚焦農(nóng)科研發(fā)、農(nóng)技推廣、科技精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，在鄉(xiāng)村基層建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)。
  （四）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼實(shí)現(xiàn)省委、省政府“生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”“生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”“生活美、家園好”的“三生三美”目標(biāo)要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、農(nóng)村“七改工程”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的運(yùn)用。通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育、休閑等多種模式。深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
  （五）以科技創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)發(fā)展的科技需求, 堅(jiān)持扶志、扶智、扶能相結(jié)合，支持發(fā)展貧困人口能直接受益的特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持脫貧任務(wù)比較重的縣與高校、科研院所建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加快先進(jìn)適用技術(shù)和創(chuàng)新成果在貧困地區(qū)應(yīng)用推廣和集成示范。引導(dǎo)扶貧工作重點(diǎn)村與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、龍頭企業(yè)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧能力。
  四、提升縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚力
  （一）發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。適應(yīng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求,邀請(qǐng)省內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，為行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新把脈會(huì)診，提供技術(shù)支持。支持企業(yè)聘請(qǐng)科技領(lǐng)軍人才作為技術(shù)專(zhuān)家,強(qiáng)化技術(shù)、資源、信息對(duì)接,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；支持科技領(lǐng)軍人才發(fā)揮影響力,領(lǐng)銜組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),引聚更多優(yōu)秀人才為縣域服務(wù)，支持縣域內(nèi)企業(yè)建設(shè)院士工作站、“千人計(jì)劃”專(zhuān)家工作站等技術(shù)機(jī)構(gòu)。
  （二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)。暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，建立多種方式并舉的鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，形成以新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、鄉(xiāng)土人才為主體的基層科技人才隊(duì)伍。積極對(duì)接省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才培育計(jì)劃，支持縣域各類(lèi)園區(qū)、龍頭企業(yè)建立基層科技組織。利用好電視農(nóng)科頻道、廣播鄉(xiāng)村頻道、齊魯網(wǎng)“12396 科技熱線(xiàn)”、農(nóng)科微課堂、掌上課堂，拓展黨員遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技推廣站、基層供銷(xiāo)社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、電商等主體的功能，因地制宜開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)。及時(shí)組織應(yīng)季農(nóng)技培訓(xùn)，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的示范帶動(dòng)作用。
  （三）大力支持青年科技人才在縣域創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、科研院所、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的青年科技人才到縣域開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)法人治理結(jié)構(gòu)的科研院所在縣域建立實(shí)驗(yàn)基地,選派青年科技人才到基地工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
  （四）凝聚各類(lèi)人才服務(wù)縣域創(chuàng)新發(fā)展合力。發(fā)揮企業(yè)家在縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,支持企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才等資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。強(qiáng)化科技特派員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大法人科技特派員工作力度，積極支持縣域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)供需對(duì)接，在企業(yè)、高校、科研院所“雙向”派駐科技特派員。按照省科技廳“千人服務(wù)千企”行動(dòng)計(jì)劃，選派高層次科技人才赴中小企業(yè)擔(dān)任科技特派員。推廣“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”“博士服務(wù)團(tuán)”等模式。搭建高校與企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)的協(xié)同平臺(tái)，吸引大學(xué)生在縣域?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)，制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
  五、營(yíng)造縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展良好環(huán)境
  （一）增強(qiáng)縣域創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，利用科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等載體，圍繞科技創(chuàng)新熱點(diǎn)問(wèn)題和公眾科技需求，舉辦體驗(yàn)性強(qiáng)、參與面廣的科普活動(dòng)，營(yíng)造依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)縣域發(fā)展的氛圍。大力推進(jìn)網(wǎng)上科技傳播、服務(wù)，建立網(wǎng)上科技活動(dòng)周、數(shù)字科普終端、技術(shù)交易平臺(tái)。開(kāi)展科技志愿者基層行活動(dòng)，支持縣級(jí)學(xué)會(huì)、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等開(kāi)展農(nóng)村科普活動(dòng)。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)融文化傳承、創(chuàng)新展示、科普宣傳、參與體驗(yàn)、旅游互動(dòng)等為一體的創(chuàng)意展示中心、宣教中心、展覽館等科教基地。
  （二）健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，破除制約企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。賦予縣級(jí)政府更多自主權(quán)。完善科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的前提下，努力滿(mǎn)足縣域科技創(chuàng)新融資需求。加大財(cái)政科技資金對(duì)縣域的支持力度，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。建立政府部門(mén)聯(lián)系企業(yè)、科技人才制度，強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享和高效利用，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)科技資源、人才資源的對(duì)接。全面提升縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢(xún)和評(píng)估等服務(wù)水平，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的懲戒力度，積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）。
  （三）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)體系，落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策。在科技成果需求強(qiáng)、轉(zhuǎn)化好、見(jiàn)效快的縣(市、區(qū))，增設(shè)技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。建立符合縣域產(chǎn)業(yè)需求的科技成果信息定期發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技成果供需現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。鼓勵(lì)依托農(nóng)村電商平臺(tái)等開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化推廣。推動(dòng)縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，加快利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新模式，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)。
  （四）強(qiáng)化縣域科技交流合作。指導(dǎo)縣域企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作；支持縣域企業(yè)提前介入高校、科研院所的研發(fā)、中試活動(dòng)，通過(guò)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲取高新技術(shù)成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)。加強(qiáng)縣域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流合作，有針對(duì)性地引入境外優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、種質(zhì)資源、經(jīng)營(yíng)管理模式等；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、加工生產(chǎn)基地等。深入實(shí)施中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(STS)并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持高層次專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目在縣域落地轉(zhuǎn)化。
  （五）促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大氣污染防治、土壤治理、水環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村易發(fā)多發(fā)重大疾病防控等人口健康關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，加快臨床醫(yī)學(xué)研究中心縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)成員單位建設(shè)。加快集生產(chǎn)生活、文化娛樂(lè)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)功能于一體的社區(qū)綜合技術(shù)集成與應(yīng)用。建設(shè)好“雪亮工程”，推進(jìn)縣域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強(qiáng)食品安全源頭防治、過(guò)程控制、監(jiān)管支撐、安全追溯等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
  六、加強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的組織保障
  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮科技部門(mén)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化縣(市、區(qū))科技管理隊(duì)伍建設(shè)，提高縣(市、區(qū))科技部門(mén)管理和服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作的指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，在科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、人才吸引、科技扶貧等方面探索先行先試改革舉措，對(duì)上述工作綜合評(píng)估位居前列的縣(市、區(qū))，市級(jí)科技創(chuàng)新資源給予傾斜支持。
  （二）開(kāi)展創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度在縣域落實(shí)。建立健全覆蓋全市的縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)平臺(tái)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展全市縣域創(chuàng)新調(diào)查和創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果納入縣域科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)。
  （三）強(qiáng)化典型示范和宣傳。重點(diǎn)支持建設(shè)一批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和全省創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總結(jié)提煉成效明顯、具有我市特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑和模式，大力推廣宣傳，爭(zhēng)取在全省、全國(guó)形成典型經(jīng)驗(yàn)。
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