為加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同配合,支持全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

    一、加大財(cái)政引導(dǎo)力度,強(qiáng)化財(cái)政金融配套聯(lián)動(dòng)

    1、完善高端裝備制造和新材料、高端軟件保費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)投保首臺(tái)(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批(次)新材料、首套軟件質(zhì)量保證保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和產(chǎn)品綜合險(xiǎn),財(cái)政部門按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)80%的比例,給予單戶企業(yè)年度最高500萬元的保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn),財(cái)政部門按不高于3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)的年度財(cái)政扶持額度最高不超過50萬元。(市財(cái)政局、市經(jīng)信委牽頭,市金融辦配合)

    2、實(shí)施重大技改項(xiàng)目貸款貼息政策。支持全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)開展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造為重點(diǎn)的新一輪高水平技術(shù)改造。支持企業(yè)參與省級(jí)重大技改項(xiàng)目遴選。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)重大技改項(xiàng)目,在竣工投產(chǎn)后,市財(cái)政按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%再給予項(xiàng)目企業(yè)最高200萬元的貼息支持。(市財(cái)政局、市經(jīng)信委牽頭)

    3、支持金融機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè),開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、信用證等產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù),有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。鼓勵(lì)核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,開發(fā)全流程、高效率的線上應(yīng)收賬款融資模式。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭,市財(cái)政局、市金融辦配合)

    4、實(shí)施“安責(zé)險(xiǎn)”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施,在化工行業(yè)全面推行。市財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金額、市級(jí)預(yù)算安排及市安監(jiān)部門資金使用方案,統(tǒng)籌使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)企業(yè)每個(gè)保險(xiǎn)期限內(nèi)享受的保費(fèi)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制,補(bǔ)貼比例逐步降低,2018年補(bǔ)貼50%,2019年補(bǔ)貼40%,2020年(含)以后不再補(bǔ)貼。(市財(cái)政局、市安監(jiān)局牽頭,市金融辦、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    5、支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。對(duì)我市中小微企業(yè)以其合法有效的專利權(quán)出質(zhì)或以專利權(quán)出質(zhì)、固定資產(chǎn)抵押等組合擔(dān)保方式,獲得金融機(jī)構(gòu)貸款并辦理了專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)的給予一定的貼息補(bǔ)助,同一企業(yè)一個(gè)年度貼息額最高10萬元。對(duì)因?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款而發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等給予50%的補(bǔ)助,且單項(xiàng)評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助最高2萬元。專利權(quán)質(zhì)押融資利息和評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等補(bǔ)助每家企業(yè)最多可享受3次。(市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭,市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    6、加大涉農(nóng)金融資源投放力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度,擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款增量按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款按規(guī)定給予補(bǔ)貼。探索發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自求平衡的專項(xiàng)債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施差別化的信貸激勵(lì)約束引導(dǎo)政策,加強(qiáng)涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估、金融精準(zhǔn)扶貧政策效果評(píng)估等結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興資金投入。積極運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策手段,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放;推廣“央行資金產(chǎn)業(yè)扶貧貸”業(yè)務(wù),完善信貸管理機(jī)制,推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增加。用足用好存款準(zhǔn)備金比例考核、普惠金融定向降準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核等政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于服務(wù)鄉(xiāng)村振興。(市財(cái)政局、中國人民銀行聊城市中心支行牽頭,市金融辦、聊城銀監(jiān)分局配合)

    7、加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。深入推進(jìn)莘縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,力爭貸款規(guī)模增量高于上年同期、增速高于全部貸款增速、貸款戶數(shù)和覆蓋面高于上年、以“兩權(quán)”作為單一抵押物的貸款余額增速同比實(shí)現(xiàn)較大提升。建立完善抵押物流轉(zhuǎn)處置機(jī)制,探索建立“政府主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村土地等各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作機(jī)制,通過促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及時(shí)流轉(zhuǎn)進(jìn)而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值,依法切實(shí)賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保功能,為金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)類融資業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。在已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的縣(市、區(qū)),依法組織金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),盡快取得突破。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭,市財(cái)政局、市金融辦、聊城銀監(jiān)分局配合)

    8、加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)”。2018年新增馬鈴薯、大豆補(bǔ)貼險(xiǎn)種,提高小麥、玉米、花生、蘋果和桃險(xiǎn)種的保障水平。完善特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。將公益林險(xiǎn)種林農(nóng)自行承擔(dān)保費(fèi)部分統(tǒng)一降至零。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)(巨災(zāi))風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),最大限度滿足農(nóng)民不同保險(xiǎn)需求。(市財(cái)政局、市農(nóng)委牽頭,市金融辦、市林業(yè)局、市畜牧局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    9、開展財(cái)政金融支持特色農(nóng)業(yè)“一縣一品”創(chuàng)建活動(dòng)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門,在每縣至少確定一個(gè)財(cái)政金融協(xié)同支持的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng),支持各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和品牌做大做強(qiáng),帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭,市財(cái)政局、市金融辦配合)

    10、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)發(fā)放的貸款,由財(cái)政部門按規(guī)定給予擔(dān)保和貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè),可繼續(xù)提供擔(dān)保和貼息,但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對(duì)當(dāng)年新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門按規(guī)定給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。(市財(cái)政局、中國人民銀行聊城市中心支行牽頭)

    11、加大中小微企業(yè)融資擔(dān)保增信力度。大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持實(shí)施降低擔(dān)保費(fèi)率政策,由此減少的收益由市、縣兩級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償。參照省級(jí)模式,結(jié)合我市實(shí)際實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善擔(dān)保貸款項(xiàng)目利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和保證金存繳機(jī)制,對(duì)為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供免收或少收保證金、提高融資擔(dān)保放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等支持措施。完善融資信用增進(jìn)機(jī)制,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將征信和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告和評(píng)級(jí)結(jié)果作為中小微企業(yè)融資的重要參考。(市財(cái)政局、中國人民銀行聊城市中心支行牽頭,市金融辦、聊城銀監(jiān)分局配合)

    12、推動(dòng)“政銀保”業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。依托山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、山東省域征信服務(wù)平臺(tái)等部門信息平臺(tái),定期篩選符合條件的小微企業(yè)作為“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重點(diǎn)推介對(duì)象,組織各銀行、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)對(duì)接,持續(xù)推動(dòng)“政銀保”業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。(市財(cái)政局牽頭,市金融辦、中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    13、實(shí)施政府采購合同融資制度。發(fā)揮政府采購合同的信用價(jià)值,參與政府采購活動(dòng)并中標(biāo)(成交)的中小企業(yè),憑借政府采購合同向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資,融資機(jī)構(gòu)按照市場化原則為其提供優(yōu)惠便捷的融資服務(wù)。積極配合省財(cái)政廳搭建全省統(tǒng)一、開放共享的服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與人民一行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接,為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)則自主選擇辦理融資業(yè)務(wù)提供便利,拓寬中標(biāo)(成交)中小企業(yè)融資渠道。(市財(cái)政局牽頭,市金融辦、中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局配合)

    二、激發(fā)市場活力,積極拓寬融資渠道

    14、加大債券市場直接債務(wù)融資力度。落實(shí)直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,積極支持符合條件的企業(yè)通過債券市場融資。鼓勵(lì)有條件的國有或國有控股融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)發(fā)行債券融資提供擔(dān)保增信支持。推動(dòng)債券發(fā)行主體提高信息披露意識(shí)和規(guī)范運(yùn)作水平。鼓勵(lì)我市魯西化工、中通客車、陽谷華泰、祥光銅業(yè)等有條件的大型企業(yè)及國有或國有控股融資平臺(tái)豐富債券品種,擴(kuò)大融資金額,利用直接融資做大做強(qiáng)。加大直接債務(wù)融資政策的宣傳推介力度,推動(dòng)地方法人機(jī)構(gòu)發(fā)行“雙創(chuàng)金融債”“綠色金融債”等創(chuàng)新型金融債券;以新材料、電子信息、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)轄區(qū)有關(guān)企業(yè)探索發(fā)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)債務(wù)融資工具。(中國人民銀行聊城市中心支行、市財(cái)政局、市金融辦牽頭,聊城銀監(jiān)分局配合)

    15、支持企業(yè)通過上市掛牌進(jìn)行直接融資。我市按照《聊城市人民政府關(guān)于印發(fā)聊城市促進(jìn)企業(yè)上市掛牌等直接融資的若干政策的通知》(聊政發(fā)〔2016〕56號(hào))文件要求,積極支持市內(nèi)符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等境內(nèi)外資本市場上市掛牌,市財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予200萬元以上、最高600萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。(市金融辦、市財(cái)政局牽頭)

    16、規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃一批重大PPP項(xiàng)目。對(duì)國家級(jí)和省級(jí)示范項(xiàng)目,按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。加大PPP在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、幸福產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用力度。推動(dòng)保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目建設(shè),支持符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)作為受托人發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,募集保險(xiǎn)資金投資符合條件的PPP項(xiàng)目。(市財(cái)政局牽頭、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    17、探索開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各類投資機(jī)構(gòu)先行先試合作開展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),支持初創(chuàng)期科技企業(yè)發(fā)展。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下,與政府引導(dǎo)基金、外部投資公司等開展合作,積極整合資金、信息和管理優(yōu)勢,提供相應(yīng)信貸支持。(聊城銀監(jiān)分局牽頭,市財(cái)政局、市金融辦、中國人民銀行聊城市中心支行配合)

    18、完善基金投資激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)基金投向和績效實(shí)施政府讓利政策，鼓勵(lì)基金投向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域和“四新”“四化”項(xiàng)目。充分利用政府股權(quán)投資基金等引導(dǎo)資產(chǎn)管理公司、私募股權(quán)基金增資入股我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)。對(duì)投資于我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目的各類基金，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)讓利。(市財(cái)政局牽頭，市金融辦、聊城銀監(jiān)分局配合)

    19、積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、兼顧收益性和導(dǎo)向性的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域信貸資產(chǎn)作為證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)，發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)通過銀行間市場和交易所市場開展企業(yè)資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)。(中國人民銀行聊城市中心支行、市財(cái)政局牽頭，市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    20、支持設(shè)立續(xù)貸過橋資金池。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)專項(xiàng)續(xù)貸過橋資金池，積極利用擔(dān)保、保險(xiǎn)等手段對(duì)中小微企業(yè)融資提供增信支持，通過市場化方式為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫中的企業(yè)提供短期過橋資金，解決續(xù)貸難題。(市金融辦、市財(cái)政局牽頭)

    21、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”融資對(duì)接方式。充分運(yùn)用山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的政策宣傳和產(chǎn)品推介功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、信貸政策、金融產(chǎn)品等信息交流共享。依托山東省域征信服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大部門間信用信息共享范圍。以國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點(diǎn)為契機(jī)，在融資對(duì)接過程中充分利用省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)整合共享的有關(guān)企業(yè)信息。落實(shí)“一次辦好”要求，充分利用山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、山東省域征信服務(wù)平臺(tái)的功能，將企業(yè)融資需求、企業(yè)信用信息等各類信息一并推送金融機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)接效率，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下應(yīng)貸盡貸，打造集融資對(duì)接、信用共享、信息交流于一體的全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)接服務(wù)體系。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭，市政府辦公室、市財(cái)政局、市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    22、拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。加大對(duì)內(nèi)保外貸、全口徑跨境融資宏觀審慎管理等政策的輔導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)在跨境融資上限內(nèi)自主開展跨境融資，支持相關(guān)企業(yè)拓寬融資渠道。深入推進(jìn)跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)跨國公司的真實(shí)需求進(jìn)行全面摸底，支持更多跨國公司參與試點(diǎn)。督促指導(dǎo)已獲得本外幣資金池資格的跨國公司盡快開展業(yè)務(wù)，并做好跨國公司國際外匯資金主賬戶存款在境內(nèi)使用的有關(guān)政策服務(wù)和業(yè)務(wù)管理。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭)

    三、發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主體作用，提升金融服務(wù)水平

    23、鼓勵(lì)開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)構(gòu)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，向金融機(jī)構(gòu)廣泛宣傳評(píng)獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)程序等，鼓勵(lì)引導(dǎo)各行積極申報(bào)專項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品。(中國人民銀行聊城市中心支行、市財(cái)政局牽頭)

    24、構(gòu)建良性可持續(xù)的新型銀企關(guān)系。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)誠信經(jīng)營、發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷對(duì)路的中小微企業(yè)貸款給予優(yōu)惠利率支持。金融機(jī)構(gòu)對(duì)誠信經(jīng)營、發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷對(duì)路但暫時(shí)有困難的中小微企業(yè)不得隨意斷貸和抽貸。(中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局牽頭、市金融辦配合)

    25.規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)和融資業(yè)務(wù)鏈條。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)收費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)不得附加不合理?xiàng)l件，貸款定價(jià)應(yīng)充分反映資金成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和管理成本，不得以額外收費(fèi)將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)對(duì)象，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消;對(duì)發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé)，不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，不得在貸款業(yè)務(wù)中混淆資金價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。對(duì)執(zhí)行情況適時(shí)開展監(jiān)督檢查，加大違規(guī)處罰力度。(市金融辦、中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局牽頭，聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    26、完善金融組織體系提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)地方法人銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在資本市場掛牌上市。積極支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和高端裝備企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，支持我市機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通、新能源及裝備、通用航空裝備、石油工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大市場應(yīng)用。(市金融辦、市財(cái)政局牽頭，中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    27、加大不良資產(chǎn)處置化解力度。積極引導(dǎo)資產(chǎn)管理公司重點(diǎn)圍繞國有企業(yè)不良債權(quán)、應(yīng)收賬款、產(chǎn)業(yè)剝離、債轉(zhuǎn)股等領(lǐng)域，開展非金融企業(yè)債權(quán)、國有企業(yè)低效無效資產(chǎn)、企業(yè)應(yīng)收賬款收購處置以及落后產(chǎn)能淘汰過程中的企業(yè)托管清算服務(wù)等。(市金融辦、市財(cái)政局牽頭，中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    28、加大金融人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全金融人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境，對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)或經(jīng)營的企業(yè)中從事金融崗位工作并符合條件的金融高端人才給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在我市金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)一線或中后臺(tái)運(yùn)營、科技等部門從事具體業(yè)務(wù)操作類崗位工作，獲得“聊城金融之星”稱號(hào)的優(yōu)秀高技能人才，市財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(市金融辦、市財(cái)政局牽頭)

    四、強(qiáng)化部門協(xié)同配合，促進(jìn)形成政策合力

    29、發(fā)揮貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)作用。完善信貸政策支持再貸款授信政策，擴(kuò)大信貸政策支持再貸款擔(dān)保品范圍，充分利用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款投向，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用能力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)優(yōu)先支持小微企業(yè)票據(jù)和涉農(nóng)票據(jù)，優(yōu)先支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和綠色金融領(lǐng)域，優(yōu)先向貼現(xiàn)利率較低的金融機(jī)構(gòu)傾斜。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭)

    30、建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫信息共享機(jī)制。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，研究建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫信息共享機(jī)制，及時(shí)對(duì)外發(fā)布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目信息及融資需求。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭，市財(cái)政局、市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    31、探索建立金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)制度。圍繞金融支持“九大”產(chǎn)業(yè)等建立健全金融統(tǒng)計(jì)體系，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測各縣(市、區(qū))、各金融機(jī)構(gòu)支持全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作開展情況，為市委、市政府決策及政策評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭，市財(cái)政局、市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

    32、開展金融專家顧問團(tuán)綜合服務(wù)活動(dòng)。聚焦“九大  ”產(chǎn)業(yè)，按照“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”的思路，開展金融專家顧問服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程系列活動(dòng)，為企業(yè)制定個(gè)性化融資融智服務(wù)方案，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和資金融通等現(xiàn)實(shí)問題。(中國人民銀行聊城市中心支行牽頭)

    33、開展支持全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換宣傳。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)財(cái)政金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀。充分利用聊城日?qǐng)?bào)、聊城電視臺(tái)等市內(nèi)主流媒體，及時(shí)宣傳財(cái)政金融支持政策，讓企業(yè)了解政策、用好政策。(市財(cái)政局、中國人民銀行聊城市中心支行牽頭，市金融辦、聊城銀監(jiān)分局、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合)

34、優(yōu)化提升金融服務(wù)能力和水平。各金融機(jī)構(gòu)要牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體要求，聚焦“四新”“四化”和“九大”產(chǎn)業(yè)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)方式，切實(shí)提升金融服務(wù)能力和水平。(中國人民銀行聊城市中心支行、聊城銀監(jiān)分局牽頭，市金融辦、聊城市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)配合) 
責(zé)任編輯：趙鵬