6月11日,聊城市中級(jí)人民法院舉行市行政爭(zhēng)議審前和解中心揭牌儀式。聊城市政府黨組成員、副市長(zhǎng)成偉出席揭牌儀式并講話,聊城市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)黃偉東主持揭牌儀式。這一市級(jí)行政爭(zhēng)議審前和解中心的正式成立,標(biāo)志著在全市范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議審前和解機(jī)制已經(jīng)在兩級(jí)法院基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
  記者了解到,近年來(lái),全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),認(rèn)真踐行“司法為民、公正司法”工作主線,嚴(yán)格落實(shí)立案登記制,依法審理行政案件,創(chuàng)新案件審理裁判方式,實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議�！白孕姓�爭(zhēng)議和解機(jī)制啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái),我市法院已經(jīng)高效化解了大量行政爭(zhēng)議,大批復(fù)雜案件得到圓滿(mǎn)解決,在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)法治政府建設(shè)等方面提供了有力的司法保障�！绷某鞘兄屑�(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張曉輝如是說(shuō)。
  創(chuàng)新機(jī)制
積極化解行政糾紛
  近年來(lái),聊城市中級(jí)人民法院積極推動(dòng)審判體制機(jī)制改革,實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。在具體做法上,聊城市中級(jí)人民法院創(chuàng)新行政爭(zhēng)議和解機(jī)制,前期在陽(yáng)谷縣人民法院進(jìn)行建立行政爭(zhēng)議審前和解中心試點(diǎn)工作。案件立案后開(kāi)庭審理前,經(jīng)當(dāng)事人同意將案件導(dǎo)入行政爭(zhēng)議審前和解中心,進(jìn)入審前和解程序,期限內(nèi)無(wú)法達(dá)成和解的繼續(xù)轉(zhuǎn)入訴訟程序,力爭(zhēng)最大限度地將行政爭(zhēng)議化解在審理之前。
  同時(shí),聊城市中級(jí)人民法院還積極推動(dòng)跨區(qū)域管轄行政案件改革。2018年6月1日起,全市開(kāi)始實(shí)施以當(dāng)事人選擇權(quán)為核心的行政案件管轄制度改革,將8個(gè)基層法院劃分為兩個(gè)片區(qū),當(dāng)事人可在各自片區(qū)選擇任一法院提起行政訴訟。截至2018年底,全市法院共受理依當(dāng)事人選擇跨區(qū)劃管轄行政案件62件,有效保障了當(dāng)事人訴權(quán)和案件公正審理。另外,聊城市兩級(jí)法院還不斷深化“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)人民陪審制度。不斷擴(kuò)大人民陪審員參與審判的案件范圍和數(shù)量,一審行政訴訟案件人民陪審員參審率達(dá)84.33%,最大限度地消除原告疑慮。
延伸職能
合力化解行政糾紛
  為了助推法治政府建設(shè),有效預(yù)防減少行政糾紛,全市法院延伸行政審判職能,普遍建立了與政府法制部門(mén)、人社、國(guó)土等部門(mén)定期就法律適用疑難復(fù)雜問(wèn)題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制。針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、撰寫(xiě)行政審判白皮書(shū)、司法建議等方式,提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量和應(yīng)訴水平；對(duì)典型性行政案件,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)案件庭審。
  2018年10月16日,聊城市政府常務(wù)副市長(zhǎng)郭建民、副市長(zhǎng)成偉、各縣(市、區(qū))政府及市直機(jī)關(guān)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人等共計(jì)120余人觀摩了聊城市中級(jí)人民法院行政案件庭審,并在聊城市中級(jí)人民法院召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議部署加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作�！靶姓�審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建,有力促進(jìn)了法治政府建設(shè),有效預(yù)防和減少了行政糾紛的產(chǎn)生�！绷某鞘兄屑�(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)孫金昌說(shuō)。
高效辦案
切實(shí)化解行政糾紛
  記者了解到,自從創(chuàng)新機(jī)制開(kāi)展行政爭(zhēng)議審前和解措施以來(lái),效果良好。近三年來(lái),全市法院已經(jīng)協(xié)調(diào)化解330件一審行政案件,占所審結(jié)一審案件的15.74%,有效降低了群眾的訴訟成本,提高了對(duì)行政行為的監(jiān)督效率,減輕了法院的審判壓力,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)促進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
  據(jù)介紹,這一機(jī)制的建立實(shí)施,也是推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在聊城落地落實(shí)的重要舉措,豐富了多元化解矛盾糾紛的方式和手段,是踐行黨的群眾路線、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,勢(shì)必為打造發(fā)展質(zhì)量更高創(chuàng)新活力更強(qiáng)的宜業(yè)宜居新聊城貢獻(xiàn)一份法治力量。
  “要以行政爭(zhēng)議審關(guān)和解中心的成立為契機(jī),繼續(xù)深化與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng),擔(dān)當(dāng)作為,全面提升行政司法服務(wù)水平�！绷某鞘兄屑�(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)黃偉東表示,要努力打造行政糾紛化解“聊城樣板”,推動(dòng)行政審判工作在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。


  6月11日,聊城市行政爭(zhēng)議審前和解中心揭牌�！⊥蹑面谩�攝

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