陽谷縣立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢,加快新舊動能轉(zhuǎn)換工作推進,堅持問題導向,強化改革創(chuàng)新,廣筑發(fā)展平臺,優(yōu)化營商環(huán)境,以擔當作為、狠抓落實的作風,全力抓好雙招雙引工作。聊城市副市長、縣委書記田中俊和縣委副書記、縣長畢黎明多次帶隊赴北京、深圳、煙臺、廊坊等地開展招商引資活動。同時,通過優(yōu)良的營商環(huán)境,給客商提供發(fā)展保障。
  保障一:豐厚的落地獎勵政策,讓企業(yè)項目“來得了”。陽谷縣轉(zhuǎn)發(fā)了《聊城市招商引資激勵政策》,在用好用活省市政策的基礎上,進一步優(yōu)化項目和人才引進環(huán)境,打造“招大引強引優(yōu)”“引資引智引技”的政策洼地,加快招商引資項目落地。
  保障二:全方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,助力企業(yè)“長得好”。陽谷縣成立了“8+4”工作專班,各產(chǎn)業(yè)招商團組按照“管產(chǎn)業(yè)必須管招商”的原則,負責牽頭編制產(chǎn)業(yè)招商專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商項目,制訂實施方案。各產(chǎn)業(yè)招商團組和其他縣直部門積極面向產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)總部,多點聯(lián)動、重點突破,帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  保障三:優(yōu)良的營商環(huán)境,讓市場主體“活力足”。去年以來,在聊城市委、市政府的正確領導和市職能辦的大力支持下,陽谷縣認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,根據(jù)省市縣《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》要求,各級各部門積極行動,正確履職盡責,切實加大政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)力度,按照時間節(jié)點較好完成了全縣改革任務,為深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供服務保障,切實增強了企業(yè)和群眾的獲得感。
把“軟環(huán)境”　做成“硬實力”　陽谷縣委書記　田中俊
  區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,短期靠項目,長期靠環(huán)境。陽谷縣把營商環(huán)境作為核心競爭力,作為雙招雙引的根本抓手,堅持問題導向,提升服務標準,打通堵點、破解瓶頸,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
  持續(xù)解放思想,對標先進補短板。借助解放思想大討論,切實轉(zhuǎn)變黨員干部的思想觀念,真正樹立起“爭創(chuàng)一流、走在前列”的工作理念。全面分析查找陽谷在營商環(huán)境方面存在差距和不足,提高工作標準,補齊工作短板,下決心打造營商環(huán)境的高地,吸引人才、資金、技術(shù)等各類優(yōu)質(zhì)要素匯集,把“軟環(huán)境”做成“硬實力”。
  把握工作重點,優(yōu)化環(huán)境強支撐。一是優(yōu)化政務環(huán)境。深化“一次辦好”改革,針對企業(yè)群眾辦事過程中的堵點、難點問題,下決心進行審批流程再造,大幅提升工作效率。探索實施“拿地即開工”審批模式,采取并聯(lián)審批、容缺受理等方式,最大限度壓縮審批時間,讓企業(yè)獲得實實在在的便利。二是優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實省支持民營經(jīng)濟發(fā)展35條、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展45條等上級政策措施,不折不扣抓好政策落地。在此基礎上,加大對上爭取力度,幫助企業(yè)用足用活產(chǎn)業(yè)、土地等各方面的投資優(yōu)惠政策。制定具有本地特色的優(yōu)惠政策,在人才引進、科研創(chuàng)新等方面,敢于投入真金白銀,扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,真正發(fā)揮政策的疊加效應。三是優(yōu)化市場環(huán)境。加強誠信陽谷、法治陽谷建設,對作出的承諾,說到做到、堅決履行,做到誠信招商、誠信留商,決不允許失信于客商,更不能“新官不理舊賬”。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊破壞市場公平競爭的行為,讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心。
  切實轉(zhuǎn)變作風,擔當作為抓落實。引導各級干部換位思考、主動服務,真正撲下身子當好為企業(yè)服務的“店小二”,旗幟鮮明地支持幫助企業(yè)做大做強,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。健全完善容錯糾錯機制,特別是在雙招雙引、重點項目建設上,鼓勵各級干部敢闖敢試、敢破敢立,努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。同時,加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,嚴肅整治損害營商環(huán)境的不正之風,全力營造重商親商愛商的濃厚氛圍。
聚力雙招雙引　攜手共贏未來　陽谷縣委副書記、縣長　畢黎明
  陽谷縣以“爭創(chuàng)一流、走在前列”為目標,用高質(zhì)量雙招雙引促進高質(zhì)量發(fā)展,近年來,引進億元以上項目41個,招商引資到位資金232億元,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。
  精準謀劃,敬業(yè)更要專業(yè)。圍繞省、市新舊動能轉(zhuǎn)換決策部署,突出縣域基礎優(yōu)勢,確定了“九大產(chǎn)業(yè)”。成立了“8+4”工作專班和9個產(chǎn)業(yè)招商團組,瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人才,倡導專業(yè)招引,一批重大項目成功落地。特別是光電線纜產(chǎn)業(yè),基于30年的發(fā)展傳承,積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引進了世界500強法國耐克森集團,加快提升電纜技術(shù)水平；與國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)武漢長飛集團合作,推動了“棒—纖—纜”完整光通信鏈條的形成,讓“陽谷電纜”品牌再次揚名。
  精心對接,誠心更要耐心。嚴格執(zhí)行市委、市政府要求,縣、鄉(xiāng)兩級負責同志將80%的精力放在雙招雙引上,對招引線索緊盯靠上、力爭落地。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在了解到中鐵電氣化局子公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓消息后,專門成立工作組,多次赴北京洽談對接,有力推動陽谷電纜集團成功入股中鐵電氣化局子公司,并確定在陽谷建設電氣化鐵路高強高導接觸導線研發(fā)生產(chǎn)基地項目,實現(xiàn)了陽谷高鐵產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
  精細服務,有力更要有效。對于計劃落地的招商線索,逐一配備縣級領導帶隊的幫包服務小組,從項目立項、手續(xù)辦理,到投產(chǎn)達效,全程“保姆式”服務。積極盤活閑置廠房實施“騰籠換鳥”,華輝實業(yè)年產(chǎn)100萬輛電動自行車項目3個月即實現(xiàn)試生產(chǎn),并發(fā)展工廠直營店300家；即發(fā)華欣針織服裝加工項目,從開工到投產(chǎn)只用了不到5個月的時間。創(chuàng)新實施“過橋資金”政策,積極組織銀企對接活動,企業(yè)資金問題得到有效解決。真正實現(xiàn)以投資環(huán)境的“軟實力”換來經(jīng)濟發(fā)展的“硬動力”。
“五朵金花”競相綻放
  山東鳳祥全鏈保障食品安全
  山東鳳祥股份有限公司把食品安全擺在頭等位置,從飼料、種雞、孵化、養(yǎng)殖、宰殺、分割、熟食加工、檢測、包裝、運輸和售賣等環(huán)節(jié),建立了“從農(nóng)場到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全體系,率先應用遠程控制系統(tǒng)發(fā)展智能化肉雞養(yǎng)殖,生產(chǎn)3大國際安心認證、6大安心管控、養(yǎng)殖過程0激素的“鳳祥360安心雞肉”。鳳祥食品旗下?lián)碛小傍P祥”“五更爐”兩個中國馳名商標,以及優(yōu)形、妙味哆等多個知名產(chǎn)品。成為肯德基、麥當勞和沃爾瑪?shù)瓤鐕�公司的重要�?zhàn)略供應商。2018年,鳳祥食品被選定為國家體育總局訓練局國家隊運動員備戰(zhàn)保障產(chǎn)品。產(chǎn)品遠銷歐盟、日本、馬來西亞等20多個國家和地區(qū),出口量連續(xù)多年居全國同行業(yè)首位,是我國出口量最大的全產(chǎn)業(yè)鏈肉雞加工企業(yè)之一,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國出口食品“三同”示范企業(yè)、中國質(zhì)量誠信企業(yè)和“食安山東”食品生產(chǎn)示范企業(yè)。
陽谷電纜手握“皇冠上的明珠”
  在今年的全省新舊動能轉(zhuǎn)換觀摩中,陽谷電纜集團的光纖預制棒項目大放光彩。在光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈條中,光纖預制棒被喻為“皇冠上的明珠”,居于最核心的地位,收益比重占整個產(chǎn)業(yè)鏈的70%。同時,光纖預制棒產(chǎn)品屬于國家大力扶持的新材料領域。陽谷電纜集團堅持自主研發(fā)和裝備引進相結(jié)合,投資10.27億元上馬光纖預制棒項目,具備了年產(chǎn)400噸光纖預制棒的生產(chǎn)能力,并入選山東省智能制造試點示范項目庫。
  集團產(chǎn)品銷往國內(nèi)各省市并出口至非洲、南美、東南亞、印度等國家和地區(qū),是國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、大唐電力集團、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中石油、中石化、中煤集團、中鐵建、中電建、海爾、浪潮等企業(yè)的主要供應商之一,被相繼授予“中國制造業(yè)企業(yè)500強”“中國企業(yè)品牌500強”“中國線纜行業(yè)最具競爭力企業(yè)20強”等榮譽。2018年5月,經(jīng)中國品牌建設促進會評定,集團“日輝”品牌價值為34.94億元,位列“中國品牌價值權(quán)威榜電氣行業(yè)”第10位。
祥光銅業(yè)獲評“國家環(huán)境友好工程”
  山東祥光集團是一家以生態(tài)煉銅、銅深加工、稀貴金屬提取、再生資源利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等為一體的現(xiàn)代化大型有色金屬產(chǎn)業(yè)集團�？赡戤a(chǎn)礦產(chǎn)陰極銅45萬噸、再生陰極銅15萬噸、黃金20噸、白銀600噸、稀貴金屬1000噸、硫酸170萬噸、銅精深加工產(chǎn)品32萬噸。
  祥光集團擁有世界上單系統(tǒng)產(chǎn)能最大、技術(shù)最先進和環(huán)保治理最好的生態(tài)銅冶煉廠。該冶煉廠與三峽工程、青藏鐵路一同被評選為“國家環(huán)境友好工程”。
  祥光自主研發(fā)的“旋浮銅冶煉技術(shù)”,打破國外對銅冶煉核心技術(shù)的長期壟斷,使中國的銅冶煉技術(shù)躍升到世界領先水平,目前已向國內(nèi)多家企業(yè)成功輸出專有技術(shù)。該技術(shù)先后榮獲國家科技進步二等獎、第十六屆中國專利獎金獎。
華泰化工10年產(chǎn)銷量世界第一
  山東陽谷華泰化工股份有限公司是一家專注于橡膠助劑加工生產(chǎn)的企業(yè),國內(nèi)橡膠助劑行業(yè)唯一一家上市企業(yè)。公司是中國橡膠助劑行業(yè)骨干企業(yè)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會橡膠助劑專業(yè)委員會副理事長單位、國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心依托單位、國家高新技術(shù)企業(yè)。
  陽谷華泰以“國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心”“山東省企業(yè)技術(shù)中心”為高新技術(shù)創(chuàng)新平臺,努力打造“橡膠助劑科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地”,形成了以新型橡膠助劑為中心的特色產(chǎn)業(yè),目前其主導產(chǎn)品為橡膠助劑系列產(chǎn)品橡膠防焦劑CTP、硫化促進劑NS等,其防焦劑CTP技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量國際領先,年產(chǎn)能達到20000噸,多年來穩(wěn)定占據(jù)全球70%以上的市場份額,連續(xù)10年產(chǎn)銷量世界第一,其促進劑NS年產(chǎn)銷量國內(nèi)排名第二,企業(yè)整體銷售量及銷售額國內(nèi)排名第三。
天盾礦用起草行業(yè)標準
  山東天盾礦用設備有限公司是專業(yè)的預埋槽道技術(shù)解決方案提供商,是集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務于一體的高新技術(shù)企業(yè)。
  公司現(xiàn)擁有發(fā)明專利3項,實用新型專利30余項,2015年成為國家高新技術(shù)企業(yè),2017年成為山東省企業(yè)技術(shù)中心。目前,由該公司起草并主導編制的國家標準已進入發(fā)布階段。主要產(chǎn)品包括預埋槽道(內(nèi)有防震齒槽)、T型防墜落螺栓、管線支架等系列產(chǎn)品。
  公司憑借著雄厚的技術(shù)實力和豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗,為客戶提供全方位跟蹤服務,技術(shù)支持貫穿于工程的設計、施工、維護等各個階段,已逐步成為預埋槽道行業(yè)的領軍企業(yè),市場占有率已超過40%,系列產(chǎn)品已應用于深圳地鐵9號線、蘭州地鐵1號線、北京地鐵8號線、青島藍色硅谷軌道交通項目等軌道交通建設項目和澳大利亞墨爾本、布里斯班等地的建筑幕墻項目中,獲得用戶的廣泛好評。
“一次辦好”的陽谷實踐
  “一次辦好”頂層設計不斷加強。出臺深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化工作方案,推出了陽谷縣“一次辦好”改革的19項目標任務及39項改革舉措。按期公布縣本級“一次辦好”事項清單1179項。2018年8月10日,縣委、縣政府組織召開“全縣推進‘一次辦好’改革優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,對“一次辦好”各項工作任務進行專門部署。制訂印發(fā)《陽谷縣加快“一次辦好”改革工作推進方案》,全力推進10個專項行動,為“一次辦好”改革順利推進提供了組織保障。
  “一次辦好”重點改革穩(wěn)步推進。一是“3545”改革基本完成。二是精準接權(quán)落實更加到位。去年以來分三批行文削減縣級行政權(quán)力事項195項,承接上級下放行政權(quán)力事項142項。三是清理現(xiàn)行排除、限制競爭政策措施工作全面完成。四是持續(xù)開展“減證便民”行動。五是理順“一次辦好”運行機制,做好相對集中行政許可權(quán)改革,組建行政審批服務局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。六是多措并舉,切實減輕企業(yè)稅費負擔。七是構(gòu)建新型監(jiān)管機制,全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,切實避免隨意任性執(zhí)法。
  “一次辦好”服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。健全“一次辦好”服務網(wǎng)絡,政務服務網(wǎng)已經(jīng)延展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心,有效打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。創(chuàng)新“一次辦好”服務模式,實現(xiàn)政務審批服務“一窗受理”“一站辦理”,率先實行審批服務結(jié)果(證照、批復、文件)免費郵寄。推行“一鏈辦理”,為企業(yè)和群眾提供“一對一”貼心幫辦代辦服務。積極推進簡化企業(yè)排水供氣供暖報裝,供水、供電、供氣已全部進駐政務服務大廳辦理。
 
  本版撰稿:高波　商賀　孫亞飛