□CFP供圖　　圖為沂蒙山區(qū)云海奇觀。

　　□　本報記者　吳寶書　胡　偉

　　不是傳統(tǒng)工業(yè)強市,不在“藍黃”版圖之內(nèi),又遠離京滬等中心城市,更不具備成渝等西部地區(qū)的政策優(yōu)勢……這是我省臨沂、菏澤、聊城、德州等相對欠發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)實情況。
　　與我省相鄰的蘇北、豫東、冀南等地,近幾年發(fā)展勢頭強勁。事實一再證明,誰在區(qū)域競爭中率先發(fā)展起來,誰就能形成高地,從而有效吸納周邊的各種發(fā)展要素,加快自身產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
　　2008年7月26日,姜異康在省委工作會議上強調(diào),要創(chuàng)造條件推動鄰邊市縣率先發(fā)展、跨越發(fā)展,打造區(qū)域發(fā)展新高地。
　　欲為峰者先成山。臨菏聊德等地要實現(xiàn)跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,率先成為發(fā)展高地,凝心聚力發(fā)展工業(yè)、加快提升產(chǎn)業(yè)支撐力是不二選擇。
    一企興帶來百廠活
　　39歲的臨沂婦女張召玲,在同一廠區(qū)經(jīng)歷過就業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)的故事:最早在華日摩托上班,后來企業(yè)倒閉,她和1000多名工友一起失了業(yè)；2002年,澳柯瑪在原華日的車間建起電動自行車生產(chǎn)線,她又重新回到了熟悉的廠區(qū)。
　　澳柯瑪是沂南縣引進的第一家電動自行車企業(yè),當時許多人并不看好,原因明擺著:沂南沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),幾乎所有的零部件都要千里迢迢從外地運來,成本太高。有人擔心:澳柯瑪會不會是另一個華日?
　　吸取以前的教訓(xùn),沂南著重在打造產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上下工夫。時任臨沂市長的張少軍和當時的沂南縣委書記馬昆,八上北京,十下浙江,把業(yè)內(nèi)配套企業(yè)新大洋引來；而新大洋在這兒的生產(chǎn)基地壯大之后,又把準備到天津建廠的綠源電動車引來……
　　奇跡真的出現(xiàn)了!現(xiàn)在沂南已擁有澳柯瑪、格侖特、綠源等12家電動車整車企業(yè),以及新大洋機電、德洋電子、萬事達車架等近百家配套企業(yè),從業(yè)人員近萬人,包括電動自行車、三輪車、四輪車在內(nèi)的電動車年產(chǎn)能達到300萬輛。曾經(jīng)的山區(qū)小縣變身新能源動力車“航母”,全國平均每10輛電動車中,就有1輛產(chǎn)自沂南。
　　一企興引來百企活。同樣的故事,還發(fā)生在臨沂的工程機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上。10年前,若臨沂市提出打造千億級的工程機械產(chǎn)業(yè)集群,必定沒人相信。那時,臨沂最大的工程機械企業(yè)山東臨工雖是上市公司,一年的銷售收入也不過數(shù)億元,還于2003年被香江集團借殼。事情在2005年發(fā)生變化,臨工在臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)新廠,2006年又與沃爾沃公司正式簽署合資合作合同,年產(chǎn)銷量從徘徊多年的幾千臺迅速過萬臺。
　　臨沂市順勢而為,規(guī)劃建設(shè)了工程機械產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引多家配套企業(yè)入駐。金利機械原是一家為臨工配套的小廠,也跟著臨工遷到產(chǎn)業(yè)園區(qū),如今已發(fā)展為10億級的企業(yè)�？偨�(jīng)辦主任汪波介紹:金利已由原來的“龍?zhí)?rdquo;變成“龍頭”,為我們配套的供應(yīng)商大大小小也有上百家。
　　隨著金利機械、三友重工、勝代機械等眾多配套企業(yè)的壯大,沃爾沃臨工、華夏重工、山重建機、廣西柳工……國內(nèi)幾大工程機械龍頭企業(yè)聚集于此,目前臨沂僅規(guī)模以上的工程機械及零部件生產(chǎn)企業(yè)就近200家,年銷售收入突破了300億元。預(yù)計三年內(nèi),全市工程機械產(chǎn)業(yè)的銷售收入將突破1000億元,成為全國重要的工程機械生產(chǎn)制造和研發(fā)基地。“原來臨沂的工程機械難以與蘇北的徐州抗衡,現(xiàn)在已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、新產(chǎn)品研發(fā)等很多方面超過它了。”臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局相關(guān)負責人說。
　　在德州,一個皇明太陽能照亮了整個德州開發(fā)區(qū)“太陽城”,百余家新能源企業(yè)遍地開花。在菏澤,引入步長、健民等龍頭企業(yè)后,牡丹工業(yè)園區(qū)吸引了美國輝瑞、上海醫(yī)藥、香港立國等名牌強企加盟,形成了頗具特色的百億級“醫(yī)藥谷”。
    更要緊的是“第二步”
　　有這樣一種現(xiàn)象令人深思:在很多地區(qū),有一些企業(yè)單獨拿出來塊頭不小,但就是多年也無法“長大”,更沒有以其為龍頭形成在行業(yè)內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起不到大的輻射帶動作用。還有的地方,招商引資只重引資額和企業(yè)個數(shù),不重視企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,形成一個個“產(chǎn)品孤島”。
　　把單個企業(yè)做大做強當然很重要,但這只是走完了第一步,在這樣的企業(yè)具備產(chǎn)業(yè)“龍頭”的能力之后,更要緊的是第二步,即如何在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、招商引資、政策配套等方面跟上來,加快產(chǎn)業(yè)集聚,從而放大對發(fā)展要素的吸納能力,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
　　特別是在欠發(fā)達地區(qū),培養(yǎng)一個成規(guī)模的企業(yè)或者引進一個高科技項目非常不容易,這“第二步”顯得尤為重要。
　　濟寧市在引進總投資3億美元的臺聯(lián)電LED項目后,“第二步”就走得有聲有色。臺灣聯(lián)華電子集團是全球第二大硅半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè),在濟寧高新區(qū)落戶的是LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品外延片項目。為推進項目集群式發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向耦合和橫向配套,濟寧市專門制定出臺了“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,依照規(guī)劃進行產(chǎn)業(yè)招商；高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了面積為150公頃的濟寧光電信息產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建集技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、咨詢服務(wù)為一體的光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
　　在臺聯(lián)電投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),記者看到,多個企業(yè)已經(jīng)建成,產(chǎn)品互為上下游,形成了“藍寶石襯底材料—外延—封裝—應(yīng)用”完整的LED縱向產(chǎn)業(yè)鏈。
　　“第二步”走好了,就能吸引更多產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)等要素的加入。潤峰原來是一家從事煤炭銷售的企業(yè),現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、風力發(fā)電儲能設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)；由義橋煤礦投資的佛都半導(dǎo)體照明公司,從事芯片封裝和應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn),企業(yè)還計劃投資12億元,與中科院半導(dǎo)體所、山東大學等合作,上馬科技含量更高的LED外延片和芯片生產(chǎn)線；海信集團也準備利用高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,投資電視LED液晶顯示背光源項目。
　　產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,還要與城市規(guī)劃建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等緊密結(jié)合,打好產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。濟寧在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時,突出加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)基地承載力,建成省級電子信息產(chǎn)業(yè)園、濟寧軟件園、微山新能源產(chǎn)業(yè)基地等一批特色新興產(chǎn)業(yè)基地,形成區(qū)域集聚效應(yīng)。
    從產(chǎn)業(yè)集群到發(fā)展高地
　　產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大,對提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,加快一個地區(qū)的經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展,形成區(qū)域發(fā)展高地,會起到重要的推動作用。
　　聊城市的茌平縣原來屬于欠發(fā)達縣,通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,立足電、氣優(yōu)勢大力發(fā)展電解鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群,延伸出十多類產(chǎn)品、100多家企業(yè),去年進入全國“百強縣”。高唐、臨清、陽谷等縣立足自身優(yōu)勢,也都有自己的特色產(chǎn)業(yè)集群,形成了縣域經(jīng)濟發(fā)展的“聊城現(xiàn)象”,區(qū)域競爭力明顯增強。
　　產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,能大大降低本地區(qū)企業(yè)發(fā)展的成本。澳柯瑪電動車最初在沂南建廠時,周邊并沒有配套企業(yè),幾乎所有的零配件都是外地運來,后來當?shù)氐呐涮灼髽I(yè)多了,絕大部分配件都能當?shù)夭少?運費、包裝費等間接費用都省下來了。“比如電機,兩個電機得用一個包裝箱,直接成本就是18元,千里迢迢從浙江運來,運費攤到每個電機上也有幾十元。而當?shù)夭少?一年就能省下上千萬元。”澳柯瑪公司生產(chǎn)計劃部經(jīng)理王洪元說。
　　產(chǎn)品成本降低了,市場競爭力自然也就增強了。在濟寧,隨著臺灣聯(lián)華電子LED縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向產(chǎn)業(yè)群系列項目的快速推進,區(qū)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的上下游環(huán)節(jié)逐步貫通,LED產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也因此降低三分之一。原來價格高企、難以與普通照明產(chǎn)品競爭的高性能節(jié)能燈具也加快了市場普及的步伐。
　　更重要的是,眾多企業(yè)聚在一起,競爭加劇了,相互取長補短的機會也多了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平在提高。山重建機副總經(jīng)理于永康認為,當?shù)嘏涮灼髽I(yè)多了,主機廠選擇的余地大了,促使配套企業(yè)加快科技研發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,否則就會被淘汰。正是看到了工程機械產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展和巨大市場潛力,臨沂的常林集團投巨資研發(fā)工程機械的關(guān)鍵零部件——高端液壓件。10月14日,總投資26億元、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的60萬套液壓件項目在常林集團投入批量生產(chǎn),實現(xiàn)了國產(chǎn)高端液壓件“零”的突破,臨沂的工程機械產(chǎn)業(yè)競爭力也將借此再上一個臺階。
　　產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模擴張,還會吸引一些大企業(yè)的區(qū)域總部、研發(fā)中心。沃爾沃建筑設(shè)備亞太國際采購中心就設(shè)在臨沂開發(fā)區(qū),三一重工也正準備把集團華東總部設(shè)在臨沂開發(fā)區(qū),并將投資泵車、長臂運輸建筑和再制造項目,產(chǎn)值目標500億元；電動車巨頭新大洋不但把所有的生產(chǎn)基地逐步遷到沂南,還把研發(fā)中心也從浙江搬了過來,包括50多名專家的研發(fā)團隊從江南水鄉(xiāng)“挺進沂蒙山”。