“不到半個(gè)小時(shí)就辦完了證件，以前我連想都不敢想！”

    “這才是真正優(yōu)良的軟環(huán)境，來這里投資興業(yè)放心！”

    7月16日，在陽谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，記者走在林立的鐵架塔吊下，往來穿梭的施工車輛前，隆隆運(yùn)轉(zhuǎn)的大型設(shè)備中，撲面而來的是真情流露，親身感受的是興業(yè)氛圍。

    為讓投資興業(yè)者來得了、留得住、扎下根，今年以來，陽谷縣以保姆般的服務(wù)，全力為投資興業(yè)者建造一個(gè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心的發(fā)展環(huán)境，吸引了一大批客商前來投資興業(yè)。今年1-6月，該縣共引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際到位資金42.9億元。

    “讓 ‘頭腦風(fēng)暴’成為陽谷優(yōu)化環(huán)境的名片”

    “在全縣開展‘我承諾、我清廉、我服務(wù)’主題教育，就是一場(chǎng)‘頭腦風(fēng)暴’，讓干部圍繞作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行‘洗腦’。”7月4日，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)白志宏在參加完全縣“我承諾、我清廉、我服務(wù)”主題教育動(dòng)員暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)會(huì)后，深有感觸地說。

    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想不解放，認(rèn)識(shí)上不去，工作就缺乏動(dòng)力。為了讓全縣干部牢固樹立“所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有干部都是服務(wù)員”的服務(wù)理念，該縣先后召開了縣委十二屆二次全會(huì)、強(qiáng)化責(zé)任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)會(huì)等一系列會(huì)議，在所有縣直單位開展了“我承諾、我清廉、我服務(wù)”主題教育活動(dòng)，深化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，實(shí)施了厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查。全縣各部門把主題教育活動(dòng)作為對(duì)黨員干部開展理想信念、宗旨意識(shí)、大局觀、政績(jī)觀、廉潔觀、群眾觀教育的過程，通過這次“頭腦風(fēng)暴”，使每個(gè)部門、每位干部都把心思用在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新思路、促進(jìn)發(fā)展上，認(rèn)真審視自身存在的問題和差距，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩、不回避的態(tài)度開展自查自糾。組織縣直部門召開“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，切實(shí)解決在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和亂作為等方面存在的問題。

    風(fēng)清氣正才好揚(yáng)帆。“作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)！”縣委常委、縣紀(jì)委書記李其超表示，“要讓轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的‘頭腦風(fēng)暴’成為陽谷發(fā)展環(huán)境中最閃亮的名片！”

    “讓制度在跨越趕超中發(fā)揮能動(dòng)作用”

    7月11日上午，縣電業(yè)公司會(huì)議室里座無虛席，一場(chǎng)特殊“考試”正在這里舉行。

    來自全縣的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政負(fù)責(zé)人、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，個(gè)體工商戶和社會(huì)各界群眾代表正對(duì)照著手中的社會(huì)評(píng)議票，對(duì)全縣106個(gè)職能部門的工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出意見建議。

    社會(huì)評(píng)議員們結(jié)合評(píng)議票涉及的相關(guān)政府職能部門，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真思量，如實(shí)解答。這是陽谷開展社會(huì)大評(píng)議評(píng)價(jià)政府職能部門制度中規(guī)定的一項(xiàng)重要活動(dòng)，每半年一次。評(píng)價(jià)結(jié)果全縣通報(bào)，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)范圍,對(duì)在評(píng)價(jià)活動(dòng)中連續(xù)兩次排名后兩位的單位，年終考核取消領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)反映強(qiáng)烈、造成重大工作貽誤的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    “把評(píng)判政府職能部門的權(quán)利交給我們，這些制度的實(shí)施，讓我們切身感受到了陽谷從上到下竭誠(chéng)為民服務(wù)的一份誠(chéng)意，也增添了我們投資的信心。”山東德海友利帶業(yè)有限公司總經(jīng)理蔣德海說。

    如果說社會(huì)評(píng)議制度是把監(jiān)督評(píng)判權(quán)交給了社會(huì)，那么制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、首責(zé)免罰制和23天企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日制度的意見》，則是調(diào)動(dòng)全縣干部的主動(dòng)性，嚴(yán)格杜絕違規(guī)行為；五項(xiàng)制度明確列出5類19種不得實(shí)施的行為。除此之外，該縣還全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離崗招商制，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)實(shí)行“代理”；派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系企業(yè)制度，縣紀(jì)委八個(gè)派駐紀(jì)檢組對(duì)各自聯(lián)系的10多家企業(yè)進(jìn)行不定期走訪、幫扶；派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)到落地，全程幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一切手續(xù)。“我經(jīng)常領(lǐng)著企業(yè)辦理各種手續(xù)，原來要跑10多個(gè)部門，半個(gè)多月也辦不下來�，F(xiàn)在好了，只要把材料準(zhǔn)備齊全，交到縣政務(wù)服務(wù)中心，有的手續(xù)不到半天就辦完了。”日前，定水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員李清忠高興地告訴記者。

    “讓‘硬功夫’優(yōu)化‘軟環(huán)境’”

    水積而魚聚，木茂而鳥集。只有下“硬功夫”，優(yōu)化出“軟環(huán)境”，才能形成“洼地效應(yīng)”，讓資金、項(xiàng)目、人才等發(fā)展要素紛至沓來。

    今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局以硬措施改善軟環(huán)境，針對(duì)群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施“零距離、零干擾、零容忍”服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，該縣面向社會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱、群眾信訪舉報(bào)箱，鼓勵(lì)廣大群眾隨時(shí)監(jiān)督舉報(bào)，并承諾對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)制定了關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)作用加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的意見，通過采取實(shí)地查看、走訪座談、征求意見等各種方式進(jìn)行明察暗訪，建立了工作通報(bào)、雙向約談和誡免制度，成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)干部紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、全縣重點(diǎn)工作進(jìn)度等開展專項(xiàng)督察36次，提出整改建議24條，下發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境通報(bào)7期，點(diǎn)名批評(píng)32人，其中給予黨政紀(jì)處分13人，調(diào)離執(zhí)法崗位5人，撤銷職務(wù)1人，較好地治理了不作為、慢作為、亂作為行為，有力地提升了機(jī)關(guān)行政效能，確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。“現(xiàn)在，無論我們走進(jìn)哪一個(gè)職能部門，都會(huì)看到一張張笑臉，聽到一聲聲問候，讓人感到的是溫馨、信任、感動(dòng)！”海天商廈服飾有限公司的重慶老板劉平高興地說。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”陽谷用踏石留印、抓鐵有痕的硬措施清除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“絆腳石”，用辛勞和汗水栽下“梧桐樹”，為“跨越趕超”提供了強(qiáng)有力的支撐和保證，讓陽谷這片熱土散發(fā)出了無窮魅力。（記者 布雙起 通訊員 劉勇）