記者：何縣長，您好！感謝您接受我們的采訪。

    何憲卓：主持人好，大家好！非常高興能夠通過“中國聊城”政府網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)推介陽谷。

記者：何縣長，前不久召開的中共聊城市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，在全市迅速掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找差距、趕超發(fā)展的熱潮，請問陽谷縣是如何貫徹落實(shí)的？

    何憲卓：市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議向全市上下發(fā)出了東融西借、跨越趕超的動(dòng)員令，這既是對(duì)發(fā)展形勢的清醒認(rèn)識(shí)，也源于對(duì)外部機(jī)遇的科學(xué)分析。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、山東西部新的經(jīng)濟(jì)隆起帶等多重發(fā)展機(jī)遇，聊城由過去的“被邊緣化”，一躍成為國家和全省重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)，這在聊城歷史上是從未有過的。所以林峰海書記提出，東融西借是聊城的最大機(jī)遇，跨越趕超是聊城的唯一選擇。

    為貫徹落實(shí)市里會(huì)議精神，我們及時(shí)召開了縣委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，號(hào)召全縣上下進(jìn)一步高點(diǎn)定位，提升趕超目標(biāo)，以鐵的決心、鋼的意志，在發(fā)展速度上求突破，在發(fā)展質(zhì)量上求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)一年一大步、三年大變樣。經(jīng)過認(rèn)真分析論證，確定了今后三年的主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值年均增長15%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長30%；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長29%，2013年達(dá)到7.83億元、2014年達(dá)到10.1億元、2015年達(dá)到13億元。確保完成“財(cái)政收入三年翻一番、五年翻兩番，全省綜合排名前進(jìn)十個(gè)位次”的奮斗目標(biāo)。

記者：您剛才提到了“財(cái)政收入三年翻一番”，請問在這方面有什么具體措施？

    何憲卓：加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政“蛋糕”，關(guān)鍵是要固本開源，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，加大后續(xù)財(cái)源的培植力度，增強(qiáng)財(cái)政增收的后勁。

    一是膨脹現(xiàn)有骨干企業(yè)。今后三年，我們計(jì)劃完成投入750億元，重點(diǎn)抓好祥光銅業(yè)、祥瑞銅材、耐克森陽谷新日輝電纜、太平洋光纜、金蔡倫紙業(yè)、華信塑膠、華泰化工等企業(yè)的膨脹發(fā)展，加大扶持力度，加速效益提升。力爭到2015年，稅收過億元的企業(yè)達(dá)到5家，過5000萬的達(dá)到10家，過1000萬的達(dá)到30家，過100萬的達(dá)到100家。全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處公共財(cái)政預(yù)算收入全部過千萬。

    二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，我縣確定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，其中過10億元的項(xiàng)目6個(gè)，5億到10億元的6個(gè)，1億元到5億元的20個(gè)。納入市統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)。對(duì)于這些項(xiàng)目，實(shí)行“倒逼機(jī)制”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按照時(shí)序進(jìn)度，盡早竣工投產(chǎn)達(dá)效。1-5月份，開工建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，完成投資58.3億元。太平洋風(fēng)能和船用電纜、光明鍛壓機(jī)械制造、新華軒銅鋁制品加工、東方電纜銅絲及特種電纜等23個(gè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)。

    三是精心做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞全市“萬億工業(yè)戰(zhàn)略”，以千億銅精深加工、百億光電、百億食品加工、百億塑化、百億輕紡及汽車飾品五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。目前，已謀劃和儲(chǔ)備祥光集團(tuán)銅精深加工、江北銅都陽谷新城綜合體、華能祥光2×600MW熱電機(jī)組等3個(gè)投資過100億的項(xiàng)目，陽谷電纜光電產(chǎn)業(yè)園、天盾高端礦用裝備制造等11個(gè)投資過10億元的項(xiàng)目，以及20個(gè)投資過億元的項(xiàng)目，努力形成梯次推進(jìn)、有效續(xù)接的良好發(fā)展格局。

    四是努力破解制約瓶頸。針對(duì)融資難，我縣堅(jiān)持創(chuàng)新思路，采取擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模、依靠助保金池組建聯(lián)保體等方式，搭建銀企合作平臺(tái)。出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)企業(yè)上市、股權(quán)掛牌，探索BOT、BOO新型投資模式。嚴(yán)格落實(shí)土地挖潛政策，扎實(shí)做好廢舊窯坑和未利用土地的復(fù)墾工作。2013年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成土地增減掛任務(wù)150畝。

記者：縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，關(guān)鍵是特色產(chǎn)業(yè)的競爭，請問陽谷在這方面是怎么做的？

    何憲卓：陽谷縣立足發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，重點(diǎn)培植了一個(gè)千億和四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，目前這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在骨干龍頭企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套、市場競爭力等方面已形成良好的基礎(chǔ)，陽谷縣被評(píng)為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

    一是千億銅精深加工產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府“3+5”千億產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，以祥光銅業(yè)為龍頭，舉全縣之力建設(shè)祥光生態(tài)工業(yè)園。一方面，在延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。我們把國內(nèi)338家銅加工及電纜加工重點(diǎn)企業(yè)的信息進(jìn)行了收集整理，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界瞄準(zhǔn)這些重點(diǎn)區(qū)域引項(xiàng)目。另一方面，在增強(qiáng)保障能力上下功夫。圍繞打造礦山和再生銅相結(jié)合的“雙重資源”保障體系，祥光銅業(yè)已在國外取得1萬多平方公里的探礦權(quán)，力爭3－5年在全球范圍內(nèi)建立礦業(yè)資源基地。同時(shí)，大力開發(fā)再生資源，爭取成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。今年，重點(diǎn)抓好祥瑞銅材精密銅線和銅板帶、魯發(fā)新材料、新華軒銅鋁制品、騰遠(yuǎn)金屬制品等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快投產(chǎn)達(dá)效。力爭通過3年左右的時(shí)間，將園區(qū)打造成產(chǎn)值過千億、利稅過百億的中國北方最具影響力的銅產(chǎn)業(yè)基地。

    二是百億光電產(chǎn)業(yè)。我們將充分發(fā)揮陽谷電纜行業(yè)的集群優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，利用好太平洋光纜公司與武漢長飛集團(tuán)的合資合作，以及法國耐克森的技術(shù)品牌優(yōu)勢，投資57億元建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園。今年投資18.6億元，開工建設(shè)電纜接頭、光纖拉絲等5個(gè)項(xiàng)目。2014年，投資10億元建設(shè)光纖預(yù)制棒等項(xiàng)目。到2015年，構(gòu)建起完善的光纖預(yù)制棒－光纖－光纜產(chǎn)業(yè)鏈，年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，納稅5億元。

    三是百億食品加工產(chǎn)業(yè)。借助全國食品工業(yè)百強(qiáng)縣這一優(yōu)勢，以鳳祥集團(tuán)、六合集團(tuán)和景陽岡良種豬繁育養(yǎng)殖場為龍頭，加快推進(jìn)畜禽的規(guī)�；�養(yǎng)殖。鞏固行業(yè)龍頭地位，加快推進(jìn)鳳祥集團(tuán)上市步伐，爭取2015年實(shí)現(xiàn)上市。今年主要抓好投資11億元的鳳祥集團(tuán)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地等7個(gè)項(xiàng)目，努力把我縣的食品加工產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成百億產(chǎn)業(yè)。

    四是百億塑化產(chǎn)業(yè)。陽谷縣有塑料管材加工企業(yè)30余家，華信塑膠公司是江北最大的塑料管材生產(chǎn)企業(yè)，華泰化工產(chǎn)品防焦劑產(chǎn)銷規(guī)模居世界第一。今年著力抓好華信塑膠管材擴(kuò)建及門窗幕墻、東信塑膠檢查井二期擴(kuò)建、恒泰實(shí)業(yè)PE管材等12個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)積極推進(jìn)華泰化工擴(kuò)建工程，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。力爭三年左右，塑化工業(yè)產(chǎn)值超過百億，成為長江以北最大的塑料管材加工基地。

    五是百億輕紡和汽車飾品產(chǎn)業(yè)。汽車飾品是我縣的新興產(chǎn)業(yè)，這幾年發(fā)展很快�，F(xiàn)有加工企業(yè)300余家，年產(chǎn)汽車坐墊500余萬套，占據(jù)全國手工編織汽車坐墊市場的三分之一。目前，浙江寶石集團(tuán)、山東聯(lián)合控股集團(tuán)等6家公司已到我縣就汽車飾品專業(yè)市場建設(shè)問題進(jìn)行考察。我們將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品檔次，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，盡快達(dá)到百億目標(biāo)。

    同時(shí)，阿膠是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)品，我們正在建設(shè)阿膠產(chǎn)業(yè)園，通過阿膠系列產(chǎn)品生產(chǎn)、阿膠醫(yī)藥加工等項(xiàng)目建設(shè)，將阿膠醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

記者：為打好東融西借、跨越趕超的攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委確定實(shí)行五大保障，其中第一個(gè)就是“實(shí)行大招商”，請問陽谷今年在招商引資方面有哪些新的舉措？

    何憲卓：今年全縣共安排招商引資任務(wù)119.4億元，與往年相比有較大提升。其中，祥光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祥光生態(tài)工業(yè)園每年要各至少落地1個(gè)投資過10億元的項(xiàng)目，7個(gè)基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要各至少落地1個(gè)投資過10億元的工業(yè)項(xiàng)目，7個(gè)基礎(chǔ)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要各至少落地1個(gè)投資過5億元的工業(yè)項(xiàng)目，4個(gè)基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要各至少落地1個(gè)投資過1億元的工業(yè)項(xiàng)目。圍繞這一目標(biāo)，我縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離崗招商制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，對(duì)完不成招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實(shí)行“代理”。次年6月底對(duì)仍未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長調(diào)離現(xiàn)任崗位，完成任務(wù)的解除“代理”。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行月調(diào)度、季現(xiàn)場觀摩、半年考評(píng)、年終考核的推進(jìn)機(jī)制，并且與單位人員的政治進(jìn)步掛鉤，切實(shí)做到以招商引資工作實(shí)績論英雄。

記者：“八大富民興聊戰(zhàn)略”中明確提出，要抓好縣市城區(qū)“提升”、小城鎮(zhèn)“突破”和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“千區(qū)”工程，陽谷縣在這方面有哪些安排？

    何憲卓：我縣始終把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，采取有力措施加以推進(jìn)。今后三年，我們計(jì)劃完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資184億元，力爭到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要抓好三方面的工作：

    一是完善城市功能。春節(jié)過后，我們召開的第一個(gè)全縣性的會(huì)議，就是城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，提出了“一年一大步，三年大變樣，五年成新城”的城市發(fā)展目標(biāo)。今年確定了10大城建重點(diǎn)工程，通過供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，進(jìn)一步加快“北展南延”步伐，推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。在確保拆遷政策依法公開到位的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城中村改造步伐，三年內(nèi)基本消除城中村。修訂完善城區(qū)水系規(guī)劃，加快金水湖、黃河路水系、寧津路河渠建設(shè)，實(shí)施紫匯湖綜合開發(fā)，提高城市品味和靈氣。

    二是推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增長潛力等實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的功能定位和發(fā)展方向。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造開發(fā)，引導(dǎo)新居建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中。對(duì)于今年啟動(dòng)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和15個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底見到實(shí)際成效。

    三是加快建設(shè)縣城北部新城區(qū)。推進(jìn)祥光生態(tài)工業(yè)園生活區(qū)、銅都廣場以及水系、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，三年達(dá)到5萬人口的承載能力，把園區(qū)打造成為陽谷發(fā)展的次中心，形成與縣城遙相呼應(yīng)、雙引擎拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

記者：大家都知道，陽谷是一座歷史文化名城，近年來在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的同時(shí)，也在同步推進(jìn)“文化強(qiáng)縣”建設(shè)，最后，請您給我們介紹一下這方面的情況好嗎？

    何憲卓：好的。陽谷的旅游資源非常豐富，景陽岡、獅子樓、蚩尤陵、海會(huì)寺等名勝古跡享譽(yù)海內(nèi)外，去年成功創(chuàng)建成為“山東旅游強(qiáng)縣”。在此基礎(chǔ)上，我們依托資源優(yōu)勢，深挖歷史文化內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)變。

    一是搶占水滸文化制高點(diǎn)。今后三年，計(jì)劃完成投資46億元，謀劃建設(shè)“水滸歡樂大世界”文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目，把陽谷打造成為晉冀魯豫地區(qū)最具特色的水滸文化旅游區(qū)。以景陽岡為依托，以情景體驗(yàn)的形式，建設(shè)全國首家展示水滸文化的大型主題游樂公園。以獅子樓景區(qū)為依托，融合省工業(yè)旅游示范點(diǎn)“酒道館”、仿宋第一街“紫石街”、千秋陽谷“文廟”三大景點(diǎn)，建設(shè)紫匯湖休閑娛樂項(xiàng)目、紫荊堂項(xiàng)目和文化展館項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富城區(qū)旅游內(nèi)涵。

    二是注重傳承歷史文化。經(jīng)考證，陽谷是中華民族三大人文始祖之一蚩尤的首級(jí)冢所在地。為傳承始祖文化，我們對(duì)蚩尤冢進(jìn)行了有效保護(hù)，投資5000萬元的蚩尤陵文化園區(qū)基本建成，將成為中華民族尋根問祖、祭祀拜謁的文化圣地。同時(shí)，加快七級(jí)、張秋、阿城三大運(yùn)河古鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。借助南水北調(diào)工程的實(shí)施，對(duì)七級(jí)古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)；借助運(yùn)河申遺，對(duì)張秋荊門上下閘和阿城上下閘進(jìn)行維修發(fā)掘，再現(xiàn)昔日繁榮景象。

    三是發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村立足自身特色，與農(nóng)村新居建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極開發(fā)觀光休閑旅游。近兩年，我縣相繼啟動(dòng)了鄆哥梨園、谷豐源千畝高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、海頓葡萄莊園、櫻桃山莊四大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，形成了鄉(xiāng)村文化旅游品牌。

記者：最后，感謝您在百忙之中接受我們的采訪。相信陽谷的明天一定會(huì)更加美好！

    何憲卓：謝謝！