自市十二屆四次全會(huì)起，我市圍繞建設(shè)“雙百大城市”的目標(biāo)，加大了城中村棚戶區(qū)的改造，短短半年時(shí)間，全市拆遷城中村面積達(dá)到1165萬(wàn)平方米，相當(dāng)于過(guò)去10年的拆遷規(guī)模。

    但聊城城鎮(zhèn)化率在全省排名仍然比較靠后，城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)仍然很重。

    根據(jù)全市加快推進(jìn)“一區(qū)一圈一帶”建設(shè)暨雙百大城市“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”第一戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)的部署，今后城鎮(zhèn)化建設(shè)將體現(xiàn)規(guī)律性、宜居性、特色性，建設(shè)全市交通便利的“半小時(shí)生活圈”：市中心城區(qū)與各縣(市)之間的交通干道全部升級(jí)為城際一級(jí)公路，縣、市之間全部升級(jí)為二級(jí)以上公路，形成便捷的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)生活圈”。

    更宜居：

    做城市規(guī)劃時(shí)圍繞人的幸福指數(shù)完善城市功能

    城市規(guī)模與各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)是有規(guī)律的。打造一個(gè)百萬(wàn)人口大城市，城市面積就要一百平方公里。按照一般規(guī)律，一個(gè)人平均建設(shè)用地是一百平方米，一百萬(wàn)人口就得一百平方公里。在居住方面，城區(qū)人均住宅得30平方米，一百萬(wàn)人口就得至少3000萬(wàn)平方米的住房。垃圾人均每天產(chǎn)生1公斤，所以要建日處理能力至少1000噸的垃圾處理廠。

    全市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，要把握規(guī)律、科學(xué)測(cè)算，讓城市功能與城市規(guī)模相適應(yīng)。

    城市最大的目的就是宜居。宜居主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：功能要完備。做城市規(guī)劃的時(shí)候，要圍繞人的幸福指數(shù)“衣食住行、喜怒哀樂(lè)、生老病死”這十二個(gè)字來(lái)完善城市功能。一定要把城市的功能規(guī)劃齊全，切記不要半身不遂、先天不足。比如教育功能區(qū)、文化服務(wù)區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、購(gòu)物服務(wù)區(qū)，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，停車(chē)場(chǎng)等等，都要考慮到;要突出民生。教育和醫(yī)療是兩個(gè)最大的民生問(wèn)題，而且影響到城市的競(jìng)爭(zhēng)力。做規(guī)劃時(shí)要把幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)考慮周全;要錯(cuò)落有致、疏密適度。不能建得太密、太高，這樣也不適宜于人居住。在規(guī)劃上一定要把握好，一定要做到確確實(shí)實(shí)住起來(lái)舒適;要嚴(yán)格控制標(biāo)志性建筑。特別是重要節(jié)點(diǎn)、重要地段，既要彰顯城市的標(biāo)準(zhǔn)和水平，又不能影響居民的生活質(zhì)量;要堅(jiān)持按規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。今后規(guī)劃和出讓的條件，小區(qū)起碼要在20萬(wàn)平方米以上。

    更綠色：

    示范鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理“一鎮(zhèn)一廠”

    城市規(guī)劃一定要有特色，絕不能千城一面。目前，我市不少縣(市)城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)很有特色，如高唐的清平鎮(zhèn)，突出歷史文化;臨清市煙店鎮(zhèn)突出軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。動(dòng)員會(huì)要求，各級(jí)部門(mén)在規(guī)劃時(shí)，一定要考慮怎樣承載當(dāng)?shù)氐臍v史，承載當(dāng)?shù)氐奈幕�，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣�，達(dá)到讓人一看眼前一亮的效果。

    另外，規(guī)劃是一個(gè)整體，要體現(xiàn)系統(tǒng)性、開(kāi)放性、嚴(yán)肅性。規(guī)劃一旦確定，就要嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，絕不能一任領(lǐng)導(dǎo)一張藍(lán)圖。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，及時(shí)糾正違反規(guī)劃的行為，做到“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、整改得好”。

    今后三年，全市省級(jí)示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)均要實(shí)現(xiàn)污水處理“一鎮(zhèn)一廠”，在全市建立起“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上。

    同時(shí)打造優(yōu)美的居住環(huán)境。綠地是城市之肺。沒(méi)有綠地，城市就沒(méi)有韻味。將來(lái)，城市綠化將凸顯綠化層次，做到喬灌草搭配，落葉樹(shù)與常綠樹(shù)搭配，真正做到四季有綠、三季有花。

    到2015年，聊城城區(qū)要完成包括運(yùn)河五期、鳳凰湖、周公河、二干渠為重點(diǎn)的水域治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)湖河相通，構(gòu)筑起水上交通游覽線，進(jìn)一步凸顯“江北水城”特色。臨清市要著力打造“三朝運(yùn)河”城市景觀，打通內(nèi)外循環(huán)的城市水系;高唐以魚(yú)邱湖、東阿以洛神湖、茌平以金牛湖、莘縣以徒駭河、冠縣以清泉河、開(kāi)發(fā)區(qū)以九州洼濕地公園為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施水系開(kāi)發(fā)建設(shè)。與此同時(shí)，要突出歷史文化特色。市城區(qū)要大力推進(jìn)古城保護(hù)與改造，打造獨(dú)一無(wú)二的“中華水上古城”;陽(yáng)谷縣以獅子樓旅游區(qū)、蚩尤陵、景陽(yáng)崗二期等項(xiàng)目為支點(diǎn)，打造“東夷之都、千年古城、武松故鄉(xiāng)”;高唐縣以魚(yú)邱湖國(guó)家AAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)及水滸旅游線為重點(diǎn)，建設(shè)“水上畫(huà)鄉(xiāng)、苦禪故里”、“森林溫泉、書(shū)畫(huà)高唐”;東阿縣圍繞黃河天音風(fēng)情區(qū)建設(shè)，著力挖掘黃河文化、佛教文化、龍山文化。

    更時(shí)尚：

    城市夜景要流光溢彩，市容要整齊劃一

    今后，全市城鎮(zhèn)建設(shè)將抓好市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通建設(shè)，市中心城區(qū)與各縣(市)之間的交通干道全部升級(jí)為城際一級(jí)公路，縣、市之間全部升級(jí)為二級(jí)以上公路，形成便捷的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)生活圈”。同時(shí)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，抓好停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)抓“五環(huán)聊城”建設(shè)，就是為了進(jìn)一步方便群眾出行。

    全市城鎮(zhèn)管理工作，將以“平、明、綠、美、凈、齊”為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    其中，平，城市道路要平整順暢：做到城市路網(wǎng)體系完善，道路設(shè)施管理維護(hù)及時(shí)，路面平整堅(jiān)實(shí)，附屬設(shè)施配套完善;城區(qū)道路交通管理科學(xué)，通行秩序良好;明，城市夜景要流光溢彩：城市出入口、大型廣場(chǎng)、公共綠地、城市雕塑、橋梁、道路兩側(cè)建筑物、戶外廣告等全面實(shí)現(xiàn)亮化;城區(qū)路燈設(shè)施完善，形成亮麗的夜間景觀;綠，城市綠化要生機(jī)盎然：城市綠地、廣場(chǎng)布局合理，道路綠化、居民小區(qū)綠化、單位庭院綠化、沿河綠化同步推進(jìn)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的綠化環(huán)境。建成區(qū)城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn);美，城市面貌優(yōu)美舒適：城市景觀特色鮮明，綠地、道路、河流和各種建筑物風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，環(huán)境優(yōu)美，適宜人居;城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、住宅小區(qū)環(huán)境面貌全面改觀;城區(qū)無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象，所有建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、文明施工;凈，城市環(huán)境要清潔衛(wèi)生：城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，主次干道、公共場(chǎng)所實(shí)行全天保潔;居民小區(qū)、單位庭院、家庭環(huán)境整潔衛(wèi)生，消除垃圾圍城和衛(wèi)生死角;生活垃圾清運(yùn)率、垃圾無(wú)害化處理率、污水處理率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，空氣、水體質(zhì)量明顯提高;齊，城市市容要整齊劃一：城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、道路護(hù)欄、消防設(shè)施、交通信號(hào)設(shè)施等公用設(shè)施布局合理、設(shè)置得當(dāng)、管理到位。城區(qū)學(xué)校、廣場(chǎng)、市場(chǎng)周?chē)�及主干道路兩�?cè)無(wú)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)。道路兩側(cè)架空管線逐步下地。

    為解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入問(wèn)題，我市將最大限度地爭(zhēng)取中央和省的資金支持，同時(shí)抓好融資平臺(tái)建設(shè)，招引戰(zhàn)略伙伴，爭(zhēng)取金融支持，抓好市場(chǎng)化運(yùn)作，把經(jīng)營(yíng)城市理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程。

  （記者  林志彬）