聊城市人民政府

關(guān)于印發(fā)聊城市集中治理車(chē)輛超限超載

工作實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

  《聊城市集中治理車(chē)輛超限超載工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

聊城市人民政府

2013年10月10日

聊城市集中治理車(chē)輛超限超載工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化治理車(chē)輛超限超載工作，保障道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的集中治理車(chē)輛超限超載（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超）工作。為確保治超工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，采取綜合措施，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)施東融西借、跨越趕超，把我市建設(shè)成為冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

  二、基本原則

  （一）政府主抓，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。治超工作實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是治超工作的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人；各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

  （二）綜合治理，標(biāo)本兼治。有關(guān)部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。

  （三）依法行政，文明執(zhí)法。各部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法實(shí)施集中整治；要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，完善監(jiān)督機(jī)制。

  三、治理重點(diǎn)

  （一）超限超載車(chē)輛。主要是指運(yùn)輸煤炭、建材等車(chē)貨總重超過(guò)55噸的車(chē)輛。

  （二）大型貨源點(diǎn)。主要是指年運(yùn)量20萬(wàn)噸以上的貨源點(diǎn)和國(guó)、省道旁無(wú)證經(jīng)營(yíng)的沙石場(chǎng)、煤場(chǎng)等。

  （三）非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。主要是指無(wú)牌、無(wú)證、改裝、拼裝的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。

  （四）違法違規(guī)現(xiàn)象。主要是指闖崗拒檢、暴力抗法等違法違規(guī)行為。

  四、實(shí)施步驟

  （一）宣傳部署階段（2013年10月10日至10月20日）

  電視臺(tái)、報(bào)社等媒體要全文播發(fā)《聊城市人民政府關(guān)于全市開(kāi)展集中治理車(chē)輛超限超載工作的通告》，廣泛宣傳超限超載的危害和集中治超的重大意義，為集中治超營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全市開(kāi)展集中治超工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

  （二）集中治理階段（2013年10月21日至2014年1月20日）

  治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市交通局，辦公室成員集中辦公，工作人員從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)。治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組，統(tǒng)一進(jìn)行集中整治工作。路檢路查組由市交通局牽頭，市公安局、市公路局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)對(duì)超限超載等違章車(chē)輛的路檢路查，對(duì)改裝車(chē)輛責(zé)令改正并恢復(fù)原狀；對(duì)行政處理決定拒不履行的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)拼裝、報(bào)廢車(chē)輛予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。貨運(yùn)源頭監(jiān)管組由市經(jīng)信委牽頭，市交通局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)貨源單位的派駐監(jiān)管。非法貨場(chǎng)、非法改裝車(chē)輛企業(yè)清理組由市工商局牽頭，市國(guó)土局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)建材、煤炭、沙石料場(chǎng)，非法拼裝、改裝車(chē)輛企業(yè)進(jìn)行清理、取締。檢查督導(dǎo)組由市監(jiān)察局牽頭，市糾風(fēng)辦、市交通局、市公安局、市法制辦等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中不作為，違規(guī)違紀(jì)等行為進(jìn)行追究處理。宣傳報(bào)道組由市委宣傳部牽頭，聊城日?qǐng)?bào)社、聊城廣電總臺(tái)等部門(mén)參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。各工作組牽頭單位，要按照職責(zé)分工，制定工作方案，組織力量，統(tǒng)一行動(dòng)，開(kāi)展集中治超工作。

  （三）長(zhǎng)效治理階段（2014年1月21日起）

  各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)對(duì)集中治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真自查總結(jié)，針對(duì)治理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步制定長(zhǎng)效治理工作方案，每月定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，每月至少組織一次集中治理活動(dòng)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。

  五、保障措施

  （一）強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施的宣傳，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通和對(duì)接，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員對(duì)改型車(chē)輛自覺(jué)恢復(fù)原狀，按章裝載、合法運(yùn)輸。各新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)嚴(yán)重超限超載和暴力抗法等典型案件要公開(kāi)曝光。

  （二）加強(qiáng)源頭治理。各縣（市、區(qū)）要按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)年運(yùn)量20萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)全面實(shí)施派駐監(jiān)管；對(duì)年運(yùn)量5—20萬(wàn)噸的貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施巡查監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)派駐和管理職責(zé)，建立健全考核約束機(jī)制，嚴(yán)禁非法超限超載車(chē)輛出場(chǎng)、出站。

  （三）實(shí)施追蹤處理。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行追蹤處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)駕駛?cè)说缆愤\(yùn)輸從業(yè)資格證件，不斷完善追蹤處理機(jī)制。

  （四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各級(jí)有關(guān)治超執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。實(shí)行治超處理公開(kāi)制度，并積極推行信息化管理，做到公開(kāi)透明，便于社會(huì)查詢(xún)。交通、公安等部門(mén)要完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保道路暢通。

  （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立聊城市集中治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市、區(qū)）要按照市里的模式，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備足夠人員，并與市集中治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持信息暢通，服從市集中治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保集中治超工作順利進(jìn)行。

    附件：聊城市集中治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

聊城市集中治理車(chē)輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組　長(zhǎng)：王忠林（市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）

  副組長(zhǎng)：白志堅(jiān)（副市長(zhǎng)）

            任曉旺（副市長(zhǎng)）

  成　員：任奎軍（市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)）

            馬　駿（市政府秘書(shū)長(zhǎng)）

            王廣柱（市監(jiān)察局局長(zhǎng)）

            劉　博（市委宣傳部副部長(zhǎng)）

            路仕佼（市委宣傳部副部長(zhǎng)、聊城市廣電總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）

            劉允霞（市中級(jí)法院副院長(zhǎng)）

            許世水（市經(jīng)信委主任）

            高洪巖（市交通局局長(zhǎng)）

            許玉恒（市國(guó)土局局長(zhǎng)）

            于海龍（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）

            張玉錄（市政府法制辦主任）

            李忠賢（市工商局局長(zhǎng)）

            孫　軍（市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

            孫玉臣（市公路局局長(zhǎng)）

            張同奇（市物價(jià)局局長(zhǎng)）

            張金忠（市公安局交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）

            楊金霞（市交通局副局長(zhǎng)）

            高文舉（聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記、總編輯）

            孫孟來(lái)（東昌府區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

            李新閣（臨清市市長(zhǎng)）

            張　琳（冠縣縣長(zhǎng)）

            張國(guó)洲（莘縣縣長(zhǎng)）

            何憲卓（陽(yáng)谷縣縣長(zhǎng)）

            周文明（東阿縣縣長(zhǎng)）

            雷　霞（茌平縣縣長(zhǎng)）

            張　穎（高唐縣縣長(zhǎng)）

            楊廣平（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任）

            許澤英（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任）

            胡廷金（鳳凰湖旅游度假區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任）

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，高洪巖兼任辦公室主任，張金忠、楊金霞任辦公室副主任。

聊城市人民政府辦公室２０13年10月10日印發(fā)