陽谷電線電纜產(chǎn)業(yè)集群形成于上世紀(jì)90年代，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，“陽谷電纜”四個(gè)字曾伴隨一句膾炙人口的廣告語紅遍大江南北。進(jìn)入21世紀(jì)，市場競爭愈演愈烈，“陽谷電纜”這塊光芒四射的金字招牌在江蘇宜興、安徽無為、河北寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)勁崛起中漸漸暗淡，萬億規(guī)模的國內(nèi)市場陽谷僅占到2%左右的份額。


電線電纜產(chǎn)業(yè)

聊城市、陽谷縣領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到行業(yè)面臨的危機(jī)，下決心要趟出一條“破冰之路”，讓電線電纜行業(yè)實(shí)現(xiàn)“復(fù)興”。2016年初印發(fā)的《聊城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，分別在“實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程”、“實(shí)施大項(xiàng)目大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略”等六個(gè)方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行了描述；隨之頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次高技能人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《聊城市智能制造和服務(wù)型制造示范工程培育辦法》、《陽谷縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略工作方案》等文件，激發(fā)企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、招聘市外人才、掛牌上市、新項(xiàng)目投資的積極性。另外，陽谷縣還向國家質(zhì)檢總局申報(bào)、獲批了“全國特種光電線纜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

緊接著，山東陽谷電纜集團(tuán)、齊魯電纜、耐克森(陽谷)新日輝等骨干企業(yè)率先展開“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，摒棄舊觀念、老方法，在增品類、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌方面做出大膽嘗試，行業(yè)發(fā)展嶄露出新的勢頭。

然而誰也沒料到，滿懷“產(chǎn)業(yè)復(fù)興”希望、準(zhǔn)備“擼起袖子加油干”的縣領(lǐng)導(dǎo)和電線電纜企業(yè)家們被一場突如其來的行業(yè)風(fēng)波澆了一頭冷水。


(圖：活動(dòng)現(xiàn)場)

2017年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，一封曝光“西安地鐵3號(hào)線使用不合格電纜”的舉報(bào)信，把陜西奧凱電纜公司推上了輿論的風(fēng)口浪尖，霎時(shí)間引發(fā)了全國對(duì)軌道交通安全威脅的聲討，當(dāng)然被輿論質(zhì)疑的對(duì)象，也包括陽谷境內(nèi)40余家電纜生產(chǎn)企業(yè)以及全國數(shù)千家為“陽谷電纜”做銷售代理的商家們。

負(fù)面輿論直接威脅到陽谷電線電纜企業(yè)的生存，也成為擺在剛來陽谷掛職副縣長的周海洋面前的一個(gè)歷史性難題——好不容易把“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的勁頭鼓了起來，又將面臨一次史上最嚴(yán)峻的大檢查、大考驗(yàn)，該如何齊心協(xié)力、共度難關(guān)呢？

2017年4月起，陽谷縣一邊接受國家質(zhì)檢總局和國家環(huán)保部督查組接踵而來的大檢查，一邊加強(qiáng)執(zhí)法力度開展全面的自檢、自查、自糾，一邊還要不遺余力地引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地、高端人才引進(jìn)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！叭�重壓力”之下，周海洋代表縣政府及電線電纜行業(yè)幾千名從業(yè)者組織配合督查檢查、溝通匯報(bào)、邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)協(xié)助、幫企業(yè)拓展市場資源，工作不敢有絲毫松懈。


(圖：活動(dòng)現(xiàn)場)

7月19日，聊城市副市長、陽谷縣委書記田中俊、副縣長周海洋帶隊(duì)向山東省質(zhì)監(jiān)局溝通匯報(bào)了在行業(yè)困境之中以籌建“全國特種光電線纜產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”為突破口、以質(zhì)量提升的路徑和加速推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思路。

省質(zhì)監(jiān)局張寧波局長做了特別指示，責(zé)成相關(guān)處室“組織專業(yè)技術(shù)人員圍繞質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)、品牌建設(shè)等方面，對(duì)陽谷縣光電線纜企業(yè)開展排查診斷、整改提升”，并期待“推動(dòng)陽谷縣建設(shè)成為生態(tài)、環(huán)保、智能、高端、領(lǐng)先的全國知名光電線纜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)�！彪S后，省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于幫扶陽谷縣光電線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，對(duì)行業(yè)企業(yè)在困境突圍起到了關(guān)鍵作用。

幾個(gè)月下來，陽谷電線電纜行業(yè)在“大質(zhì)疑”、“大檢驗(yàn)”、“大轉(zhuǎn)身”中展示出30年積累的堅(jiān)實(shí)功底，“奧凱事件”影響中銷售額不降反增，而且成功地落地了包括陽谷電纜集團(tuán)“400噸光纖預(yù)制棒”項(xiàng)目、350公里以上時(shí)速的電力機(jī)車牽引接觸導(dǎo)線項(xiàng)目、恒昌電纜集團(tuán)柔性礦物絕緣防火電纜和預(yù)分支電纜項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程，金字招牌沒被摘掉，發(fā)展動(dòng)能反被激活。

以政府行政力量引導(dǎo)、幫助行業(yè)共度難關(guān)，能起到了“力挽狂瀾”的作用，但并非長效機(jī)制，只有引入行業(yè)自律、自管、自協(xié)調(diào)的市場機(jī)制，才能讓發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)存在。于是，在原“陽谷縣電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政脫鉤、市場化改革并讓它重新發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)功能，成為政府和企業(yè)一拍即合的全新課題。


(圖：會(huì)議現(xiàn)場)

8月開始，協(xié)會(huì)的改制、復(fù)建和行業(yè)服務(wù)工作同時(shí)推進(jìn)，相繼探討完善了“行政監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)和企業(yè)自律的共建機(jī)制”，和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂了《“陽谷電纜”企業(yè)自律公約》，推進(jìn)成立了院士專家工作站、山東國纜檢驗(yàn)檢測中心等五個(gè)行業(yè)共享平臺(tái)，學(xué)習(xí)“好客山東”等成熟經(jīng)驗(yàn)制訂《“陽谷電纜”區(qū)域集體商標(biāo)授權(quán)使用管理辦法》。期間，縣委、縣政府多次召開動(dòng)員會(huì)，行業(yè)企業(yè)響應(yīng)積極。10月20日，陽谷縣光電線纜行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦成立大會(huì)，大會(huì)選舉陽谷電纜集團(tuán)董事長高憲武擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長，副會(huì)長由骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

一年時(shí)間里，在“輿論威脅”、“最嚴(yán)檢查”以及“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乏力”等多重壓力之下，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同探索三方創(chuàng)新協(xié)作模式，陽谷電線電纜行業(yè)在困境中實(shí)現(xiàn)“逆勢增長”，為深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新動(dòng)力。更重要的是，陽谷縣“政企協(xié)”創(chuàng)新模式在處理好行政與市場關(guān)系、建立“親清”新型政商關(guān)系方面、行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化改革方面、以質(zhì)量提升的路徑和加速推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面樹立了優(yōu)秀樣板，為全省乃至全國縣域經(jīng)濟(jì)變革舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能做出了好的示范。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本網(wǎng)的觀點(diǎn)和立場。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。