我國要建設(shè)北部海洋經(jīng)濟圈、東部海洋經(jīng)濟圈和南部海洋經(jīng)濟圈三大海洋經(jīng)濟圈。國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開發(fā)活動，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。中國政府網(wǎng)前日全文公布了這一規(guī)劃。

加大深水領(lǐng)域油氣勘探

規(guī)劃提出，北部海洋經(jīng)濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。東部海洋經(jīng)濟圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成。南部海洋經(jīng)濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。在這三大海洋經(jīng)濟圈中，唯獨在對南部經(jīng)濟圈定位上提出了“維護海洋權(quán)益”的問題。

規(guī)劃提出，南部海洋經(jīng)濟圈海域遼闊、資源豐富、戰(zhàn)略地位突出，是具有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，也是我國保護開發(fā)南海資源、維護國家海洋權(quán)益的重要基地。

依據(jù)規(guī)劃，十二五期間，要規(guī)范中沙群島、西沙群島旅游開發(fā)活動，建設(shè)熱帶海島風(fēng)情休閑度假基地。發(fā)展熱帶休閑和觀賞漁業(yè)，推進西沙漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基地和海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)。加大瓊東南盆地深水領(lǐng)域的油氣勘探開發(fā)力度，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備和成品油儲備。加大對南海海洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。

建立海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)

規(guī)劃指出，“十二五”期間，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮海島的區(qū)位條件、發(fā)展?jié)摿�和生態(tài)環(huán)境容量，將重點開發(fā)浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)和廣東橫琴島。

規(guī)劃提出，要嚴格海島資源保護和開發(fā)管理，建立海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，全方位跟蹤和監(jiān)測海島開發(fā)利用情況和海島資源及生態(tài)狀況，嚴格規(guī)范無居民海島利用活動。

■ 焦點

2015年海油儲量增10億噸

規(guī)劃提出，要加大海洋油氣勘探力度，穩(wěn)步推進近海油氣資源開發(fā)，并要加強勘探開發(fā)全過程監(jiān)管和風(fēng)險控制。提高渤海、東海、珠江口、北部灣、鶯歌海、瓊東南等海域現(xiàn)有油氣田采收率，加大專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架油氣勘探開發(fā)力度。依靠技術(shù)進步加快深水區(qū)勘探開發(fā)步伐，提高深遠海油氣產(chǎn)量。

規(guī)劃提出的目標(biāo)是，到2015年，爭取實現(xiàn)新增海上石油探明儲量10億—12億噸，新增海上天然氣探明儲量4000億—5000億立方米；海上油氣產(chǎn)量達到6000萬噸油當(dāng)量。

在海洋經(jīng)濟方面，規(guī)劃提出的目標(biāo)是，“十二五”時期我國海洋生產(chǎn)總值年均增長8%，到2015年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達10%。“十二五”期間，海洋經(jīng)濟對就業(yè)的拉動作用進一步增強，實現(xiàn)新增涉海就業(yè)人員260萬人。2015年，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%以上，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到60%以上。（記者郭少峰 鄧琦）