日前，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)與緬甸國(guó)防軍副總司令兼陸軍司令梭溫在內(nèi)比都舉行首次戰(zhàn)略安全磋商，雙方就地區(qū)安全形勢(shì)、兩國(guó)兩軍關(guān)系等問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。對(duì)于此次中緬建立戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制，有分析認(rèn)為，中國(guó)赴緬共謀邊境和平穩(wěn)定，符合兩國(guó)共同利益。隨著中國(guó)在海外投資的增多，如何保障海外經(jīng)濟(jì)利益安全成為中國(guó)軍方面臨的新課題。

　　兩軍加強(qiáng)溝通非常重要

　　克欽邦位于緬甸東北部，東部與中國(guó)云南接壤，北部與西藏相鄰。緬甸克欽邦的沖突由來(lái)已久，而緬甸內(nèi)部各武裝派別山頭林立給中國(guó)的邊境安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。以緬甸的甘拜迪市為例，該地區(qū)與中國(guó)云南騰沖相望，名義上由緬甸軍政府控制，但緬甸的另外兩支武裝克欽獨(dú)立軍和邊防軍也在附近盤(pán)踞，三方一直以來(lái)處于緊張的僵持狀態(tài)。緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍最新一輪沖突始于2011年6月，迄今交火2000多次，致使十多萬(wàn)克欽族人流離失所。

　　緬甸地區(qū)的緊張情勢(shì)為相鄰的騰沖的邊防工作帶來(lái)巨大壓力，邊防官兵必須時(shí)刻提防戰(zhàn)事爆發(fā)后邊民大量涌入的局面。與此同時(shí)，在該地區(qū)做生意的他國(guó)公司也勢(shì)必受到影響。

　　對(duì)此次中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)赴緬甸一行，外界有頗多解讀。在云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明看來(lái)，主要有三方面目的：其一是促進(jìn)中緬兩軍的合作；其二是促進(jìn)中緬兩國(guó)關(guān)系；其三是調(diào)停促停戰(zhàn)火。“現(xiàn)在緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍在中緬邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突，作為中方立場(chǎng)，如何盡快實(shí)現(xiàn)�；�，這有利于緬甸各方的利益，也有利于中緬邊境的穩(wěn)定，符合中緬關(guān)系的發(fā)展�！�

　　緬甸政府19日宣布在克欽邦�；�。有分析認(rèn)為，這很可能與中方調(diào)停斡旋有關(guān)，也證明了中國(guó)在緬甸的影響力。在戚建國(guó)與緬甸總統(tǒng)吳登盛的會(huì)談中，戚建國(guó)說(shuō)，中方從不干涉緬內(nèi)部事務(wù)，希望緬方著眼國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧、緬北和平與中緬邊境安全需要，采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。吳登盛對(duì)此表示贊同，他表示：“在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，緬中兩軍間加強(qiáng)溝通非常重要，希望雙方共同努力，維護(hù)好緬中共同利益及邊境地區(qū)和平穩(wěn)定�！�

　　維護(hù)中緬油氣管道安全

　　就在赴緬甸調(diào)停戰(zhàn)火之際，新華社發(fā)布消息稱(chēng)，中國(guó)第四條能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道中緬油氣管道建設(shè)正進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，預(yù)計(jì)于5月30日全線(xiàn)貫通。屆時(shí)，海上進(jìn)口原油和緬甸天然氣資源將繞過(guò)馬六甲海峽，經(jīng)由印度洋在緬甸上岸，由管道輸送到我國(guó)西南地區(qū)。中緬油氣管道設(shè)計(jì)年輸原油2200萬(wàn)噸，天然氣管道年輸天然氣120億立方米。

　　“政府或緬甸軍隊(duì)排除一些干擾，能夠維護(hù)中緬油氣管道的安全，對(duì)此還是應(yīng)該抱樂(lè)觀(guān)態(tài)度�！敝煺衩饕蔡嵝�，“也不能不考慮到由于緬甸的復(fù)雜情況，或者由于西方國(guó)家不斷進(jìn)入緬甸以及緬甸的對(duì)外開(kāi)放，可能會(huì)有一些難以預(yù)料的情況發(fā)生�！�

　　學(xué)者分析認(rèn)為，隨著中國(guó)在海外投資的增多，如何保障海外經(jīng)濟(jì)利益安全成為中國(guó)軍方面臨的新課題。海外利益主要指海外的安全利益和經(jīng)濟(jì)利益，后者包括外貿(mào)、進(jìn)口的石油和天然氣、海外投資、中國(guó)企業(yè)在海外承包的工程，以及幾千萬(wàn)海外華人華僑的財(cái)產(chǎn)和利益。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、海軍少將尹卓看來(lái)，“國(guó)家利益拓展到哪里、新型作戰(zhàn)力量就要延伸到哪里�！币�卓將軍認(rèn)為，海軍應(yīng)具有能應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事要求的能力，中國(guó)海軍目前近海打仗能力在增強(qiáng)，但遠(yuǎn)洋能力還有不足。

　　實(shí)際上，中國(guó)走出去步伐正在逐步加快，海軍的一舉一動(dòng)更是備受關(guān)注。有專(zhuān)家認(rèn)為，除非是一些如地區(qū)暴亂、恐怖主義、海盜、大型自然災(zāi)害等非國(guó)家形態(tài)的海外利益威脅，否則，絕大部分的海外利益都應(yīng)該依靠外交、經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)維護(hù)。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 洪奕宜