反浪費(fèi),從公款接待開(kāi)刀(編輯視線·關(guān)注公款吃喝及浪費(fèi))
長(zhǎng)期以來(lái),公款消費(fèi)造成難以想象的巨大浪費(fèi)已是不爭(zhēng)的事實(shí),近些年隨著政府腰包的越來(lái)越鼓而愈演愈烈。公款消費(fèi)的范圍日益擴(kuò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“公務(wù)”的邊界——公款吃喝,公款送禮,公款出國(guó),公款買車,公款旅游,公款購(gòu)物,公款出書(shū),公款打球,公款按摩,公款洗浴,甚至公款賭博……許多公職人員與公務(wù)不沾邊的消費(fèi)中,都有公款的影子,用民間的話說(shuō)“吃喝嫖賭全報(bào)銷”。公款消費(fèi)造成的資金、資源浪費(fèi)猶如“黑洞”一般,深不可測(cè),至今無(wú)準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),有估算至少每年達(dá)數(shù)千億元。與之相伴而生的是日益嚴(yán)重的腐敗。
當(dāng)今,在相當(dāng)多的官員的腦子里,公款消費(fèi)理所應(yīng)當(dāng)、天經(jīng)地義。加之長(zhǎng)期以來(lái)在制度及制度的執(zhí)行上對(duì)公款消費(fèi)缺少應(yīng)有的制約與監(jiān)管,使得許多掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部揮霍公款如同囊中取物,隨心所欲。因?yàn)樨?cái)務(wù)都可報(bào)銷(做賬),因?yàn)樽约簡(jiǎn)挝粓?bào)不了也可讓下屬單位或私企老板報(bào)銷,因?yàn)榧懿蛔≡S多消費(fèi)都“有人招待”。結(jié)果是,公權(quán)力成了公款消費(fèi)的最大保障,用公款滿足私務(wù)或私欲之事比比皆是。當(dāng)今公務(wù)員成了職場(chǎng)上公認(rèn)的“肥差”,每年數(shù)十萬(wàn)、近百萬(wàn)人趨之若鶩地報(bào)考,一個(gè)職位數(shù)千人爭(zhēng)報(bào)的情形頻頻出現(xiàn)。一些人看中的恐怕不僅僅是公職的穩(wěn)定性,還有其中盡人皆知、難以計(jì)算的諸多“好處”與油水。
揮霍公款,憑什么?是到了叩問(wèn)、反省、審視、厘清這一問(wèn)題的時(shí)候了。
以公款接待為例。明明出公差的公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,已有了差旅費(fèi)、出差補(bǔ)助等,憑什么吃、住、行甚至游玩等都要讓下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)單位埋單?憑什么一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“私務(wù)”,如帶家人在國(guó)內(nèi)旅游、休假,也違規(guī)違紀(jì)地讓下面接待、招待?憑什么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察、調(diào)研、檢查工作、考評(píng)項(xiàng)目,要讓被考察、檢查、考評(píng)的地方或單位出錢且要住豪華賓館、吃山珍海味、游風(fēng)景名勝、拿高檔禮品?公務(wù)員本是為公眾服務(wù)的,公款即納稅人向政府繳納的錢本來(lái)也是為保證公務(wù)運(yùn)行、公共建設(shè)、公共服務(wù)的,憑什么大把大把的公款卻被用來(lái)滿足少數(shù)公職人員的口腹之欲、享樂(lè)之欲、沽名釣譽(yù)乃至升官發(fā)財(cái)之欲?
中國(guó)的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下,鋪張浪費(fèi)屢禁不止,無(wú)制約、少節(jié)制、乏監(jiān)管的肆無(wú)忌憚的公款消費(fèi)無(wú)疑是罪魁禍?zhǔn)住?/p>
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,也要把公款關(guān)進(jìn)制度的保險(xiǎn)箱里,讓國(guó)家財(cái)產(chǎn)、國(guó)民資產(chǎn)真正用之于民,服務(wù)于民。
要把公款關(guān)進(jìn)制度的保險(xiǎn)箱,不妨從公務(wù)接待制度開(kāi)刀。眾所周知,當(dāng)今的公務(wù)接待是公務(wù)消費(fèi)、公款浪費(fèi)的一大禍源,也成了地方各級(jí)財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。接待費(fèi)用在地方各級(jí)財(cái)政都占了相當(dāng)大的比例,相當(dāng)一部分基層政府就是被沒(méi)完沒(méi)了的“公務(wù)”接待耗窮了,許多基層干部的精力也被耗沒(méi)了,身體也被耗垮了。一天到晚都忙著用公款接待、招待“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”,哪有錢和精力“為人民服務(wù)”?!如果沒(méi)有公款接待,或許不會(huì)有多如牛毛的檢查評(píng)比以及走馬觀花的考察調(diào)研。
公務(wù)接待亟須來(lái)一次制度革命。
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