（原標題：揚州一鎮(zhèn)紀委書記被指貪污4萬喊冤15年 審案法官：筆錄曾被人動手腳）

被指貪污4萬，15年前，祝士成被判刑3年6個月。

案發(fā)前，他曾任江蘇揚州市灣頭鎮(zhèn)原紀委書記。專門從事反貪工作的他，背著“貪官”名號生活了15年，喊冤也喊了15年。“折騰了10多年，家人勸我算了，但沒拿過就是沒拿過，我不是貪官�！�

祝士成

近日，封面新聞記者來到江蘇揚州，揭開了這起陳年舊案。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案的關鍵證人、知情的法院內(nèi)部人士、退休官員認為該案疑點重重。辦理該起申訴案的主審法官更是稱，筆錄被人動過手腳，無罪證據(jù)全部變成了有罪證據(jù)。

國內(nèi)5位知名刑法、刑訴法專家在經(jīng)過論證后，認為現(xiàn)有證據(jù)不足以認定祝士成貪污，建議人民法院重新審判。

A

陳年奇案

鎮(zhèn)紀委書記被指貪污4萬 出獄后喊冤15年

7月9日，江蘇揚州城郊，祝士成駕駛一輛汽車，在一條狹窄的公路上慢悠悠的開著。“這條路是我在這里當副鄉(xiāng)長的時候修的，好多年過去了，周圍除了這條路，都變了�！彼�說。

這次來廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)，是找一個人，他說這個人能證明他的清白。2003年4月30日，揚州市廣陵區(qū)法院宣判：祝士成犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月。從這天起，他一直背著“貪官”的名號。

2003年，法院認定，祝士成貪污4萬公款。其中1萬發(fā)生在1993年，法院認定，祝士成在擔任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長期間，利用兼任土管所所長的便利，將丁長村土地租賃本應打入土管所賬戶的4萬元，讓土地使用方打入丁長村賬戶，和相關人員侵吞，兩次共分得1萬元。

另外3萬元是在1999年，他仍是湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，分管鄉(xiāng)里農(nóng)貿(mào)市場的建設。將經(jīng)手的5萬元，除2萬用于支付工程款外，其余3萬被其占為已有。

案發(fā)前，祝士成曾先后任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、揚州市灣頭鎮(zhèn)紀委書記、揚州市經(jīng)開區(qū)廣陵建設管委會辦公室副主任。

會計不解：他的無罪證據(jù)卻變成了定罪證據(jù)

稱能證明他清白的人，叫陳正全，當時在湯汪鄉(xiāng)連運集貿(mào)市場當會計。認定祝士成貪污的其中3萬元，往來賬目都是他經(jīng)手。

“這些年來，我作證多次，口供一直沒變過�！标愓�全說，那時候農(nóng)貿(mào)市場欠下工程款，邵國兵來要賬，祝士成分管集貿(mào)市場，就從湯汪鄉(xiāng)土管所借了兩萬還他，“是我給土管所開的借據(jù)�！�

之后，祝士成又從湯汪鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借了兩萬還土管所�！斑@個也是我經(jīng)手辦的，這兩萬沒有過賬，只是換據(jù)�！标愓�全說，把原來欠土管所的借條，換成了一張欠創(chuàng)建辦的。這筆兩萬的賬至今還欠著，邵國兵又拿走了工程款，祝士成沒經(jīng)手，“上哪去貪這兩萬，我沒想通�！�

祝士成被判刑的時候，陳正全很驚訝，他認為的無罪證據(jù)，卻成了定罪證據(jù)。他的說法也得到時任連運市場經(jīng)理王永泉證實。

另外一筆，同樣是工程款。集貿(mào)市場修鋼結構大棚，欠邵國兵1.6萬。因為缺錢，集貿(mào)市場提出拿一間房子20年的租金抵債，邵國兵不情愿，但還是跟陳正全簽了租房協(xié)議。幾個月后，邵國兵突然跑來退房。這回，陳正全不情愿了，“但他說錢已經(jīng)收到了，寫了張收據(jù)丟給我就跑了�！�

9日，記者見到了這張收據(jù)，邵國兵寫到：“今收到湯汪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場大棚制作款壹萬陸仟元整（現(xiàn)金）�！睍r間是2000年5月22日。

證人推翻定罪關鍵證據(jù) “我只能說我可以負責”

作為關鍵證人，邵國兵曾在證詞中稱，祝士成讓把房子轉(zhuǎn)租給他，然后給了1.6萬，“并非代表鄉(xiāng)里結算工程款�！边@是認定祝士成貪污的關鍵證據(jù)之一。

10日，記者見到了邵國兵。他現(xiàn)在在揚州市周邊一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任副所長。面對記者采訪，他否認了那份有罪證詞，“我只能說現(xiàn)在說的話負法律責任，別的就不說了。”

在還原拿到這1.6萬欠款過程時，他說，“當時我快結婚了，急著用錢，又從熟人那里聽說鄉(xiāng)上給祝士成撥了1萬，就去找他要錢�！鄙蹏�兵說，在祝士成的家里，他開始一直說沒錢，后來知道瞞不住了，就從公務包里面把一萬給他了。

“干脆，你把剩下的6千給我得了�！彼�拿了1萬，不走。纏了很久，祝士成讓愛人去家里找，湊了6千給他。走的時候，他把房子鑰匙丟給了祝士成，“他讓我去農(nóng)貿(mào)市場辦退房手續(xù)，強調(diào)了幾次，不能錢也收了，房也占了。”

據(jù)他回憶，幾個月后，他結婚忙完，才去找陳正全退房子。“那個房子我簽了租房協(xié)議，看都沒去看過，之后也沒轉(zhuǎn)租給任何人�！彼�還承認，也收到另外的兩萬元工程款。

陳正全證實，那間房子一直空著，直到2003年，由他把房子租給了王素梅。而這些證詞，都被寫入申訴材料，交到了法檢部門。

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改判風波

法檢認定事實存在矛盾 權威專家組建議重審

出獄后，祝士成開始收集無罪材料。梁輝也在將信將疑中，回訪了大部分證人后，同意做他的申訴代理人。

2012年10月，揚州市檢察院作出刑事申訴復查通知書，認為祝士成的申訴理由不能成立，決定不予抗訴。

復查通知書上顯示：“不存在認定其貪污鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借款2萬元的問題�！边@個結論讓祝士成更生氣了，“法院判決說我貪了這兩萬，現(xiàn)在檢察院由說沒有貪這兩萬，結果還是不符合抗訴條件�！�

現(xiàn)有證據(jù)疑點重重，此案也引起了國內(nèi)多位刑法、刑訴法權威專家關注。今年6月29日，5位權威專家對現(xiàn)有證據(jù)進行論證后，出具《專家論證意見書》。上面寫道：“現(xiàn)有證據(jù)證明申訴人不存在貪污行為，不能認定構成貪污罪。本案符合人民法院應當重新審判的情形，建議人民法院重新審判�！�

這5位專家分別是：中國政法大學終身教授陳光中、原最高人民法院審判委員會委員、刑三庭庭長、天津大學法學院教授戴長林、北京大學法學院教授陳興良、中國刑事訴訟法學研究會常務副會長陳衛(wèi)東、中國刑事訴訟法學研究會會長卞建林，他們在《專家論證意見書》上依次簽名。

曾擬改判無罪后又反悔 揚州中院否認

權威專家認為案件存疑，祝士成手中的一份材料，也證明揚州中院也曾動過改判的念頭，“可惜最后還是反悔了。”祝士成說。

這是一份揚州市中院在2006年向揚州市人大匯報的內(nèi)部材料。這份審理報告中，以法院的揚州中院審監(jiān)庭的名義明確寫道，“擬對本案再審，改判祝士成無罪”。但記者注意到，這份材料未加蓋公章。

法院改判他無罪的一份內(nèi)部報告，法院否認有該文件，但多人證實該文件確實存在。

“我是在人大拿到的這個報告�！弊Ｊ砍烧f，當時人大張階平讓他別到處跑了，法院準備改判了�！熬驮谌舜�，他把這個材料找出來給我看，我當時覺得很重要，就復印了一份。”

沒有蓋章、沒有簽字，這本是一份無效證據(jù)。然而，就在不久前，已退休的張階平第一個站出來證實這份材料的真實性。