官員不顧紀(jì)委建議力保下屬獲刑 下屬貪364萬(wàn)已自殺
(原標(biāo)題:違令保下屬 勞動(dòng)局長(zhǎng)被判緩刑 )
法制晚報(bào)·看法新聞5月27日消息,在紀(jì)委通過(guò)文件形式明確要求安徽省界首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局取消該局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人卜海鎮(zhèn)職務(wù)的情況下,時(shí)任界首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記,界首市人社局局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記的李學(xué)山仍舊一面安排紀(jì)檢組長(zhǎng)向紀(jì)委“匯報(bào)”文件已落實(shí),一面繼續(xù)讓卜海鎮(zhèn)主持工作。
結(jié)果,卜海鎮(zhèn)在此后又非法占有保障金364萬(wàn)元,面對(duì)單位查賬,辱罵查賬人員,拒不配合,直到面臨檢察院調(diào)查,其畏罪自殺。
日前,安徽省阜陽(yáng)市中院終審以玩忽職守罪判處李學(xué)山有期徒刑3年,緩刑4年。
不顧紀(jì)委撤職建議,保著下屬安坐原職位
2009年7月24日,界首市紀(jì)委通過(guò)文件形式,給予界首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人卜海鎮(zhèn)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,同時(shí)建議單位取消其主持監(jiān)察大隊(duì)工作的資格。紀(jì)委文件中提到,卜海鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)兩窯廠非法用工事件的發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
據(jù)悉,當(dāng)年7月22日,經(jīng)濟(jì)參考報(bào)的一組題為《黑磚窯勞工事件再現(xiàn):工人竟是買(mǎi)來(lái)的智障者!》報(bào)道引發(fā)社會(huì)反響。報(bào)道中,界首市公安局從兩處黑煤窯解救了32名智障勞工,這些人都是被從外地誘騙、購(gòu)買(mǎi),出租給窯廠牟利的。
報(bào)道中稱(chēng),看到民警,很多勞工立即扔掉工具哇哇大哭。工頭張某在每個(gè)窯廠分配4名監(jiān)工,除了干活、吃飯,平常這些智障勞工都被鎖在屋子里,睡茅草地鋪,大小便也都是在屋內(nèi)解決。
法院查明,在紀(jì)委發(fā)文件作出明確要求的情況下,時(shí)任界首市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記,界首市人社局局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記的李學(xué)山并未按文件決定處理,而是一面讓本單位紀(jì)檢組長(zhǎng)徐某向市紀(jì)委謊稱(chēng)文件已落實(shí),一面讓卜海鎮(zhèn)繼續(xù)主持相關(guān)工作。
下屬斂財(cái)畏罪自殺,局長(zhǎng)亦被判玩忽職守
法院認(rèn)為,正因?yàn)槔顚W(xué)山未對(duì)卜海鎮(zhèn)作出處理,且讓其繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù),才使得卜海鎮(zhèn)能夠利用職務(wù)之便及單位財(cái)務(wù)管理漏洞,采取收款不入賬、侵吞、騙取等手段,非法占有保障金364萬(wàn)元。
2010年2月,李學(xué)山成立了以徐某為組長(zhǎng)的查賬小組對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)賬目進(jìn)行核查,卜海鎮(zhèn)不但不予以配合,還辱罵查賬小組人員,使得賬目核查中止。此后,李學(xué)山也沒(méi)有安排對(duì)保障金收支存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步核查。
2010年下半年,界首市審計(jì)局對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)保障金賬戶應(yīng)付款存在資金缺口,建議界首市人社局整改,李學(xué)山?jīng)]有安排查明原因和整改,而是違規(guī)安排使用單位辦公經(jīng)費(fèi)逐漸彌補(bǔ)上述資金缺口,截至2011年12月29日已使用單位辦公經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元。
2012年6月12日,界首市檢察院根據(jù)界首市人社局舉報(bào),決定對(duì)卜海鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題立案初查,初查前其已畏罪潛逃,6月14日卜海鎮(zhèn)自殺。
2017年4月24日,李學(xué)山主動(dòng)到界首市檢察院接受詢(xún)問(wèn),并如實(shí)供述了事實(shí)。
法院審理后認(rèn)為,李學(xué)山身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間對(duì)主管的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的人事、財(cái)務(wù)負(fù)有監(jiān)管職責(zé),但其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行職責(zé),致使勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人卜海鎮(zhèn)非法侵占農(nóng)民工工資保障金364萬(wàn)元,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鑒于其系自首,依法可從輕處罰。
2018年4月16日,安徽省阜陽(yáng)市中院以玩忽職守罪對(duì)李學(xué)山判處有期徒刑3年,緩刑4年。
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