2020年，聊城市委政法委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持樹立更高要求、站在更高起點，推動政法工作取得新的突破性進展，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系。 為充分展示2020年聊城政法機關(guān)的政法工作創(chuàng)新成果、智慧政法建設(shè)成果，集中展示聊城市委政法委工作高質(zhì)量發(fā)展的最亮點、最美點，現(xiàn)將2020年聊城市委政法委工作報告總結(jié)如下。

　　榮耀2020(聊城政法篇)

　　數(shù)據(jù)賦能 五級聯(lián)動

　　構(gòu)建“黨建+治理”智能網(wǎng)格

　　變“大網(wǎng)”為“微網(wǎng)”，讓治理觸角“靈”起來。聊城市按照“支部建在網(wǎng)格上”要求，依托586個社區(qū)“紅旗驛站”，建立了515個網(wǎng)格黨支部，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格7863個，匯聚網(wǎng)格人口基礎(chǔ)信息625萬條，實現(xiàn)了“人房關(guān)聯(lián)、看圖知情、看房知人”智慧化管控;結(jié)合網(wǎng)格實際，推行1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長，同時靈活配備1名專職網(wǎng)格員、1名法律顧問、1名社區(qū)民警、1名人民調(diào)解員等專業(yè)工作力量的“1+N”網(wǎng)格組團式服務(wù)模式，并在縣鄉(xiāng)和部分社區(qū)綜治中心建立了“心靈驛站”，聯(lián)合心理協(xié)會組建了200人的心理社工服務(wù)團隊，變社會治理的“大網(wǎng)”為精準(zhǔn)精細(xì)的“微網(wǎng)”，實現(xiàn)了“一網(wǎng)兜底”。

　　變“分散”為“聚合”，讓治理數(shù)據(jù)“動”起來。聊城市推行“五級聯(lián)動”智能管理，打通了全市11處縣級、136處鎮(zhèn)級網(wǎng)格化信息聯(lián)網(wǎng)共享平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格員“五級聯(lián)動”，累計受理上報事件48萬件，有效發(fā)揮了數(shù)據(jù)匯聚、分析研判、事件處置、監(jiān)管考核等作用。與此同時，聊城市積極推行網(wǎng)格事項線上考評和“網(wǎng)格吹哨、部門報到”兩項工作，利用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)對網(wǎng)格員進行自動考核，形成了網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同工作體系，進一步提升社會治理效能。

　　變“體制”為“體系”，讓治理機制“活”起來。聊城市通過健全實體運行體系、聯(lián)動處置體系、工作保障體系，為所轄136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配齊政法委員，形成了以部門聯(lián)動、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、線上線下聯(lián)動的“三個聯(lián)動”閉環(huán)工作體系;出臺了《聊城市完善提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施方案》、《聊城市網(wǎng)格化服務(wù)管理考核辦法》、《平安示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件和措施辦法，形成“1+N”制度保障，構(gòu)建了“平臺能支撐、事件可聯(lián)動、制度有保障”的網(wǎng)狀治理體系。

　　變“兼職”為“專職”，讓服務(wù)群眾“實”起來。聊城市嚴(yán)把進口、業(yè)務(wù)、考核“三關(guān)”，按照“本土化、專職化、年輕化”標(biāo)準(zhǔn)，運用多種方式選用專職網(wǎng)格員，科學(xué)開展網(wǎng)格員常規(guī)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定網(wǎng)格員“星級管理”實施細(xì)則，實行考評結(jié)果與工資待遇掛鉤制度，極大調(diào)動了網(wǎng)格員的積極性，進一步充實了基層網(wǎng)格工作力量。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 科技賦能

　　全面提升掃黑除惡專項斗爭

　　縱深推進引領(lǐng)力

　　創(chuàng)新運用“一網(wǎng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)法，變分治為集成。聊城市把整體統(tǒng)籌“貫通式”、部門統(tǒng)籌“清單式”與社會統(tǒng)籌“網(wǎng)格式”有機結(jié)合，市、縣均成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，帶動形成“四級書記”抓掃黑的工作格局;創(chuàng)建行業(yè)主管部門責(zé)任清單、工作清單、問題清單“三項清單”模式，劃分責(zé)任清單，凝聚工作合力;充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢，利用覆蓋全市的8000余名網(wǎng)格員隊伍，將工作觸角向基層充分延伸。

　　創(chuàng)新運用“立體圍殲”戰(zhàn)法，變阻擊為反擊。聊城市通過推行“閉環(huán)式”線索辦理，建立了線索摸排“逐級承諾制”、線索辦理推行“專班查核制”、查結(jié)線索“復(fù)審復(fù)核制”，確保工作取得實效;通過推行“合成式”重案攻堅，全部落實會商協(xié)調(diào)制度與律師參與制度，累計323名律師參與了涉黑惡案件辯護代理，全力推動案件快偵快訴快判;通過推行“遍訪式”群眾動員，有效解決了“線索獲取、證據(jù)調(diào)取”兩大難題，先后收集有效線索13條，破案關(guān)鍵證據(jù)20余條，真正發(fā)揮了人民戰(zhàn)爭的力量。

　　創(chuàng)新運用“攻防融合”戰(zhàn)法，變被動為主動。聊城市創(chuàng)新開展“一案一整治一凈化”行動，累計完善工作制度469項，堵塞監(jiān)管漏洞119個，有效提高對黑惡勢力的免疫力;圍繞加強村黨組織建設(shè)，全市整頓黨組織軟弱渙散村128個，調(diào)整撤換不勝任村黨組織書記595名，創(chuàng)新實施了“頭雁工程”、“歸雁工程”、“雛雁工程”、“群雁工程”，吸引儲備了大批優(yōu)秀人才;在市縣鄉(xiāng)三級全部建成實體化綜治中心，在全省率先實現(xiàn)“五級聯(lián)通”，并將全市2.5萬路“雪亮工程”視頻嵌入網(wǎng)格化智能信息平臺，有效提升“打早打小、源頭防范”效能。

　　創(chuàng)新運用“科技賦能”戰(zhàn)法，變潛力為實力。疫情期間，聊城市在全省率先開啟“云法庭”審判模式，利用網(wǎng)絡(luò)“零接觸”提訊22件75人，召開庭前會議7次80人，開庭審理28次158人，審結(jié)一審涉惡案件30件169人;采取“線上+線下”雙線查控措施，積極推動公安、銀行、證監(jiān)、稅務(wù)等共同參與“黑財”查控，最大程度斬斷黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ);采取“全警參與、科技支撐、整體聯(lián)動”的追逃新模式，整合刑偵、技偵、網(wǎng)安等13個警種資源組成追逃專班，在2020年3月即完成“六清”行動全年重點目標(biāo)逃犯抓捕任務(wù)，全省率先實現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

　　“三抓三促”破解行政應(yīng)訴難題

　　助力全面依法治市提檔升級 

　　抓規(guī)范促落實，破解“告官見官難”。聊城市健全規(guī)范工作機制，劃好職能“責(zé)任田”，用好考核“指揮棒”，把牢法治“定盤星”，明確有關(guān)部門職責(zé)，將負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、敗訴率納入法治政府建設(shè)考核，將行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及履行法院生效裁判情況，納入縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、市直部門績效考核，群眾“告官即見官”、行政機關(guān)庭審“出聲又出彩”的局面基本形成。

　　抓培訓(xùn)促提升，破解“行政勝訴難”。聊城市以敗訴案件為突破口，強化應(yīng)訴能力、依法行政、教育警示，首創(chuàng)“聯(lián)動、對比、互補”庭審觀摩形式，在行政機關(guān)大力開展業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“三化”建設(shè)，定期組織案例學(xué)習(xí)，有的放矢提升行政機關(guān)依法行政水平。

　　抓創(chuàng)新促合力，破解“糾紛化解難”。聊城市創(chuàng)新工作機制和辦案模式，利用好行政爭議審前和解中心，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解融合優(yōu)勢，共同推進行政爭議實質(zhì)性化解工作。2020年以來，聊城市共成功和解行政爭議糾紛330件，236件由負(fù)責(zé)人直接參與協(xié)調(diào)，取得良好社會效果。

　　2020年，聊城市在全省率先實現(xiàn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%和主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴全覆蓋的目標(biāo)，在全省法治政府建設(shè)考核中，聊城市名列第2，其中行政應(yīng)訴工作單項排名第1。

　　總有一些感動 讓我們熱淚盈眶

　　見義勇為之花開遍聊城 

　　在我們身邊，總有一些不期而遇的瞬間，觸動心底的柔軟。

　　當(dāng)我們停下腳步回眸，那一張張面孔、一個個瞬間、一幕幕場景，都足以讓我們?yōu)橹�感動�?/p>

　　這份感動，來自在40米高空飛檐走壁，勇救被困女童的賀安友;來自用1分16秒將被異物卡住的少年從死亡線上拉回的“口罩女俠”盧靜;來自冒著貨車起火爆炸危險，將因車禍昏迷不醒的司機拉下車的于建超……

　　他們，不過是千千萬萬市民中最普通的一員，卻用善行義舉，繪就了一幅幅溫情畫面，構(gòu)筑了聊城“最美”的廣闊畫卷，無大開大合，卻處處是人生亮色。

　　見義勇為，已融入聊城城市發(fā)展的血脈。自2019年4月26日起，3000余輛公交車的車門處全部噴上了見義勇為的標(biāo)志，一個個車廂成為“見義勇為工作站”;在聊城，有500余處賓館、飯店、商廈、銀行網(wǎng)點等公共場所電子屏，常態(tài)化滾動播放宣傳見義勇為相關(guān)短視頻，為的，正是把“見義勇為”的“種子”悄然播入市民的心間。

　　僅2020年，聊城市見義勇為基金會就先后幫扶救助因見義勇為犧牲、致殘和生活困難家庭16戶，發(fā)放慰問金8.7萬元。與此同時，聊城市積極落實見義勇為人員權(quán)益保障和撫恤待遇，建立解難事、辦實事、助貧困、獻愛心“四位一體”的關(guān)愛激勵機制，把對英雄的關(guān)心關(guān)愛落實到經(jīng)常、體現(xiàn)在日常，讓見義勇為成為聊城經(jīng)濟社會發(fā)展前行道路上暖人心、聚民心、強信心的最美底色。

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