（原標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問題的通知）

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化商品房預(yù)售許可及交易管理

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案時(shí)，住宅總建筑面積3萬平方米以上的，每次申請(qǐng)不得低于3萬平方米；3萬平方米以下的，須一次性申報(bào)。嚴(yán)禁以多次分批、分幢開盤等方式拖延上市銷售時(shí)間。

（二）由物價(jià)部門牽頭，進(jìn)一步強(qiáng)化商品住房銷售價(jià)格申報(bào)指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊同品質(zhì)在售項(xiàng)目成交價(jià)格，且不接受聯(lián)席會(huì)議價(jià)格指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，不予辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案。

（三）住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已購(gòu)買或新購(gòu)買的商品住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年，或商品房買賣合同網(wǎng)簽備案滿3年且取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，方可上市交易；已購(gòu)買或新購(gòu)買的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。

（四）在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房（含商品住房和二手住房）。

二、規(guī)范商品住房開盤銷售行為

（五）取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案之日起10日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須一次性將所有房源面向社會(huì)公開銷售，嚴(yán)禁采取分幢、分單元或分層等方式進(jìn)行銷售，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源。開盤及銷售時(shí)間應(yīng)在8：00-18：00之間。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住房前，應(yīng)在房管部門網(wǎng)站、銷售現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷售公告，明確購(gòu)房意向登記起止時(shí)間（不少于3日）、現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)起止時(shí)間（不少于3日）、全部可售房源（含數(shù)量、戶型、價(jià)格）等內(nèi)容，不得設(shè)置全款優(yōu)先、拒絕公積金貸款等限制性條件。

用于銷售展示的樣板間（每個(gè)戶型不超過1套）需要暫緩銷售的，應(yīng)在銷售公告中注明，并將樣板間房源納入本項(xiàng)目后續(xù)銷售樓幢統(tǒng)一公開銷售。項(xiàng)目最后一期公開銷售時(shí)，所有房源不得暫緩銷售。

（七）房管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的商品住房意向登記平臺(tái)，由意向購(gòu)房人通過該平臺(tái)按照剛需家庭、普通家庭分類進(jìn)行實(shí)名意向登記，系統(tǒng)同步向意向購(gòu)房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)反饋意向登記信息。意向購(gòu)房人須以家庭（夫妻雙方及未成年子女）為單位進(jìn)行意向登記，每個(gè)家庭一次只能參與一個(gè)商品住房項(xiàng)目的登記，在該項(xiàng)目選房結(jié)束后，方可參與下一個(gè)商品住房項(xiàng)目的意向登記。

意向購(gòu)房人在商品住房意向登記平臺(tái)登記信息后，應(yīng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公布的現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)時(shí)間期限內(nèi)，憑意向登記信息及相關(guān)資料前往銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息核驗(yàn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)商品住房意向登記平臺(tái)登記的意向購(gòu)房人信息，要求客戶提供購(gòu)房人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明、住房信息核查證明、滿足首付款條件的存款證明（不高于意向房源購(gòu)房款的30%，不得指定銀行出具）及貸款購(gòu)房人的個(gè)人征信報(bào)告，對(duì)意向購(gòu)房人是否符合限購(gòu)政策及貸款條件等情況進(jìn)行核驗(yàn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核驗(yàn)登記購(gòu)房人相關(guān)材料后，應(yīng)將所有核驗(yàn)材料保存?zhèn)洳椋�并將全部核�?yàn)明細(xì)（含已通過核驗(yàn)人員名單、未參加核驗(yàn)人員名單、未通過核驗(yàn)人員名單及未通過原因）報(bào)房管部門備案。

商品住房購(gòu)房意向登記規(guī)則指引（試行）。

（八）商品住房意向登記平臺(tái)應(yīng)向意向登記人提供查詢渠道，方便意向購(gòu)房人查詢登記信息。

（九）歷史街區(qū)改造等沒有條件進(jìn)行實(shí)物安置的項(xiàng)目，需通過采購(gòu)商品住房用于安置被拆遷人的，由所在區(qū)政府統(tǒng)一組織優(yōu)先采購(gòu)。

（十）意向購(gòu)房人少于可銷售房源時(shí)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織售房。

（十一）意向購(gòu)房人多于可銷售房源時(shí)，應(yīng)按剛需家庭、普通家庭為先后次序，采取公證搖號(hào)方式分別產(chǎn)生選房順序號(hào)和選房家庭，并按順序進(jìn)行選房。剛需家庭在本類別搖號(hào)未中的，可再次參與普通家庭搖號(hào)排序。登記的意向購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人必須保持一致。因放棄選房或者選房后放棄簽約產(chǎn)生的空置房源，按照房源類別按序遞補(bǔ)選房，房屋價(jià)格不得高于開盤銷售時(shí)公示的價(jià)格。

商品房買賣合同網(wǎng)簽備案后不得擅自更改購(gòu)房人姓名，不予辦理網(wǎng)簽備案撤銷手續(xù)。因家庭變故等特殊原因，雙方協(xié)商一致解除合同，需撤銷網(wǎng)簽備案的，應(yīng)遞交申請(qǐng)并說明理由，所退房源通過公證搖號(hào)方式公開銷售。

三、加強(qiáng)公證搖號(hào)售房管理

（十二）公證搖號(hào)售房時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。剛需家庭選房結(jié)束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍。

商品住房公證搖號(hào)選房規(guī)則指引（試行）。

（十三）公證機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)信息核驗(yàn)通過后的意向購(gòu)房人名單進(jìn)行搖號(hào)排序選房、售房。涉及有關(guān)遺留問題，按照“一事一議”的原則，會(huì)商研究處理。

（十四）實(shí)行公證搖號(hào)售房的商品住房項(xiàng)目，由公證主管部門確定公證機(jī)構(gòu)。

（十五）實(shí)施公證搖號(hào)前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)公示參加搖號(hào)的意向購(gòu)房人登記編碼等信息，公示時(shí)間不得少于3日。搖號(hào)確定選房順序后，公證機(jī)構(gòu)要當(dāng)場(chǎng)公開選房順序結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)排序時(shí)間應(yīng)在8：00-18：00之間。

（十六）公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定公證搖號(hào)售房的方式、流程、房源、參與搖號(hào)人員及搖號(hào)軟件，對(duì)搖號(hào)售房進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證搖號(hào)選房、遞補(bǔ)選房結(jié)束后10日內(nèi)將搖號(hào)排序和選房結(jié)果公證書報(bào)送房管部門。

（十七）公證主管部門要進(jìn)一步完善公證搖號(hào)售房監(jiān)督機(jī)制，制定公證搖號(hào)售房操作手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保商品住房公證搖號(hào)售房工作規(guī)范有序開展。

（十八）公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定開展商品住房搖號(hào)銷售公證事項(xiàng)，確保公證搖號(hào)售房公開、公平、公正。

（十九）嚴(yán)禁各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)之便，干擾公證搖號(hào)售房銷售活動(dòng)，違反的，將予以嚴(yán)肅查處。

四、嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為

（二十）工商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公積金、物價(jià)、稅務(wù)、公安等部門要依照工作職能，定期組織開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)捂盤惜售、預(yù)留房源、設(shè)置全款優(yōu)先限制性條件、拒絕公積金貸款、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外收費(fèi)等侵害購(gòu)房群眾合法權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決清除出我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。