（原標題：向民企索要手續(xù)費局長降為科員）

近日，冷水江市紀委監(jiān)委將追繳的4萬元違紀款退給天寶公司。圖/受訪者提供

2015年下半年，冷水江市天寶實業(yè)有限公司（以下簡稱“天寶公司”）為公司發(fā)展需要，向經(jīng)開區(qū)住建分局申請補辦建設(shè)工程施工許可證。補辦證件的過程中，時任住建分局局長的曾某某提出要10萬元的辦證手續(xù)費，在一番商量后，天寶公司雖感無奈，但由于“辦證心切”，還是給了4萬元辦公經(jīng)費。

但湖南省發(fā)改委曾明確規(guī)定，從2015年1月1日起取消施工安全服務(wù)費，執(zhí)收單位不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相收費。

日前，曾某某被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予其撤銷職務(wù)處分，降為科員。

冷水江市紀委監(jiān)委就如何構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，進行多方探索，并加大對黨員干部和公職人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約,查處對民營企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐等行為，查處損害民營企業(yè)權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展的行為。

日前，該市紀委監(jiān)委對兩名有上述行為的領(lǐng)導(dǎo)干部給予處分。冷水江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、經(jīng)開區(qū)住建分局局長曾某某被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，政務(wù)職務(wù)降為科員；經(jīng)開區(qū)住建分局副局長吳某某被給予記過處分。

企業(yè)辦證，局長提出要給手續(xù)費

今年上半年，冷水江市紀委監(jiān)委組成調(diào)查組對該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、經(jīng)開區(qū)住建分局局長曾某某，經(jīng)開區(qū)住建分局副局長吳某某相關(guān)問題線索進行初核。初核發(fā)現(xiàn)曾某某、吳某某存在違紀問題。隨后，紀委監(jiān)委對兩人進行立案審查。

經(jīng)查，2015年下半年，冷水江市天寶公司因發(fā)展需要，安排公司王某某、胡某向住建分局申請補辦建設(shè)工程施工許可證。在補辦證件的過程中，時任住建分局局長的曾某某向胡某提出：住建分局經(jīng)費緊張，希望天寶公司幫住建分局解決一些經(jīng)費。2015年底，曾某某來到天寶公司，與王某某、胡某等人就經(jīng)費問題進行協(xié)商，曾某某提出要10萬元的辦證手續(xù)費，后天寶公司同意給4萬元的辦公經(jīng)費，先期支付2萬元，辦好證后再支付2萬元。

此前，湖南省發(fā)改委曾發(fā)文（湘發(fā)改價服〔2014〕966號）明確規(guī)定，從2015年1月1日起取消施工安全服務(wù)費，執(zhí)收單位不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相收費，所需工作經(jīng)費應(yīng)由布置該項工作的主管部門向同級財政申請政府購買服務(wù)。曾某某在明知該文件實施情況的前提下，依然提出上述要求，天寶公司雖感無奈，但由于“辦證心切”還是照辦了。

2016年1月到4月，天寶公司先后兩次到曾某某辦公室送去現(xiàn)金共4萬元。這4萬元，大部分由曾某某支配管理，其中7000元用于其個人開支。吳某某作為經(jīng)開區(qū)住建分局副局長，對該事件完全知情，且參與了部分違紀款的保管和支配。

曾某某在審理談話時提出：天寶公司是補辦證件，廠房建設(shè)于2015年1月1日之前，可以收取施工安全服務(wù)費。他的這番話被經(jīng)開區(qū)一名黨委委員、工程師“打臉”，這名黨員干部指出：天寶公司在2006年與經(jīng)開區(qū)簽訂合同時已進行總金額打包，不再收取任何費用，而曾某某當(dāng)時是參加了會議的，“因此他（曾某某）所說的可以向天寶公司收取安全服務(wù)費并沒有依據(jù)”。

嚴肅查處黨員干部吃拿卡要等行為

立足紀檢監(jiān)察職能定位，冷水江市紀委監(jiān)委著力維護公平公正的市場環(huán)境。冷水江市委常委、市紀委書記、監(jiān)察委主任肖元意介紹，在推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系方面，該市倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)經(jīng)營者坦蕩接觸、真誠交往，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為、靠前服務(wù),真心實意幫助民營企業(yè)經(jīng)營者解決實際困難。

針對黨員干部和公職人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約，該市紀委監(jiān)委加大對民營企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐等行為的查處力度，堅決查處損害民營企業(yè)權(quán)益、影響民營企業(yè)發(fā)展的行為。對有關(guān)職能部門和黨員干部在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守，該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)，或者利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為，予以嚴肅查處問責(zé)。嚴厲打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，不收斂、不收手等腐敗問題，進一步加大對收受民營企業(yè)經(jīng)營者禮品禮金、借用民營企業(yè)經(jīng)營者車輛、不吃公款吃老板等利用企業(yè)搞“四風(fēng)”的查處力度,為民營企業(yè)發(fā)展營造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

在上述案例中，冷水江市紀委監(jiān)委認為，曾某某身為黨員干部，在擔(dān)任經(jīng)開區(qū)住建分局局長期間，本應(yīng)自覺為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但其黨員意識、法紀意識和服務(wù)意識淡薄，在企業(yè)辦證過程中，以住建分局辦公經(jīng)費的名義向企業(yè)索要4萬元，其行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。且其在2005年曾因受賄錯誤受過黨紀處分，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處分。曾某某被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予其撤銷職務(wù)處分，降為科員。吳某某被建議按程序免去職務(wù)，同時給予其記過處分。